Почему государство не может обойтись без правовых средств обеспечения порядка в стране?

Здравствуйте. Право существует почти столько же, сколько и человек "разумный". В той или иной степени право, как инструмент регулирования отношений, порядка и нормальной жизнедеятельности общества существует уже очень давно, причем в разных проявлениях. Сначала в виде обычаев и традиций, и уже после в качестве законов. Однако не важно в каком проявлении существует право, важно понимать, что нарушение свода правил внутри какого-либо общества всегда было опосредованно с санкциями со стороны этого же общества.

По мере увеличения числа членов общества возникала необходимость в том, чтобы эти самые правила были подкреплены аппаратом принуждения. Право неразрывно с государством и обществом.

Вот почему государство не может существовать без указанных правовых средств.

Потому что ничем иным невозможно контролировать социальное взаимодействие людей в рамках какой-то страны. Человек нуждается в контроле в силу наличия в нем такого параметра, как воля, с вашего позволения назову это параметром.

Странный вопрос. Именно в этом и состоит потребность в цивилизованном Государстве. То есть в таком государстве, действия которого предсказуемы. Часто хочется расправы, однако, сначала внеси правонарушение в тот или иной кодекс, и лишь потом наказывай нарушителя. Именно по этому у нас и нет обратной силы для репрессивных законов.