Почему в РФ до сих пор одним из значимых оп. анальгетиков остается морфин?

Почему в РФ до сих пор после фентанила и трамадола одним из значимых опиоидных анальгетиков остается морфин, если у него столько чудовищных недостатков (часто идиосинкразия, вызванный высвобождением гистамина зуд, прострация, сонливость или возбуждение, угнетение дыхания, эйфория — встречаются гораздо чаще по сравнению с синтетическими опиоидами)? В то же время уникальный бупренорфин — вообще отсутствует на фармрынке? Интересует именно политика в области здравоохранения, примерный ответ интуитивно понятен, но важно каждое мнение