Кто конкретно относится негативно? Не обобщайте. Армия дорогое удовольствие, которое требует постоянных длительных затрат, а супостат все не нападает, да не нападает, а против внутренних врагов ее использовать Конституция не разрешает. Вот и возникает соблазн у всяких внутренних силовиков максимально обобрать армию в свою пользу, вот этим людям и не нужна контрактная армия. Кстати, сейчас ВС России уступают по численности всем остальным силовикам.