Причин для этого, помимо указанной в вопросе, может быть несколько. Например, кондиционер может работать недостаточно сильно, чтобы обеспечивать комфортную температуру в вагоне. Так же стоит помнить, что кондиционер - это не вентиляция, он не слишком хорошо обеспечивает приток кислорода, которого в сильно набитом вагоне не хватает гораздо сильнее, чем комфортной температуры.