Почему за проезд в городском автобусе дети должны платить, ведь они не работают?

Николай, пассажиры могут перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения.

Таким образом, после достижения ребенком семилетнего возраста, вы платите за место, которое занимает ребенок в автобусе.

Видимо, потому, что те, кто организует работу городского транспорта, водит автобусы, чинит их, моет и т.д. тоже хотят получать заработную плату. Ребенок не зарабатывает, а вы?