Не весь, но большая часть. Думаю власти неверно трактуют "проходящий интернет трафик". Смысл в том, что в юрисдикции США 11 из 18 мировых сетевых операторов и страна имеет управление верхним уровнем DNS. Поэтому домен ".ru" может быть удален, из реестра и мы не сможем пользоваться привычными сайтами. За счет этого можно сказать, что весь трафик идет через США.