В каких условиях гражданское общество может контролировать государство?

Само словосочетание "гражданское общество" уже предполагает, что строй в стране народный: полностью народный (это народовластие (коммунизм)) или частично народный (это народоправие (социализм), где власть старается для народа). То есть при народном строе обществу не надо контролировать власть, потому что власть народная и сама всё делает для народа.

А при ненародной власти гражданского общества нету, есть только название, то есть людей оболванивают, внушая, что они живут в порядочной среде.

Дем.режим не является гарантией контроля ,не говоря про спорность вообще " демократии". Политическая культура определят способ обратной реакции, почему она возникает в странах,где был авторитаризм - загадка и научная область политологии. Советую вам хотя бы бегло прочесть книгу Н.Урбинати,там что ль более наглядно)