Конечно, точнее к сожалению да.
В крупных городах и областных центрах это в основном "силовики" которых мы всех знаем. Историй об их конфликте с бизнесом достаточно.
В городах по-меньше сильно влияние губернатора, мэра/сити-менеджера и местных ОПГ. Все они отходят в сторону перед упомянутыми выше.