Государственный совет Российской Федерации был создан в 2000 году. Туда по должности входят руководители всех субъектов федерации, а также (по решению президента) высшие чиновники (председатели обеих палат парламента, руководители фракций в ГД и т.д.). Орган является совещательным, властными полномочиями не обладает. Каждые полгода по принципу ротации от каждого федерального округа в президиум Госсовета назначается один человек (итого - 9).
Фактически, Госсовет стал одним из многочисленных субститутов, созданных за время правления Путина. Во время президентства Ельцина Все главы субъектов федерации по должности являлись членами верхней палаты парламента и тем самым имели доступ "к телу", попутно влияя на законодательный процесс. Однако в рамках реформы Совета Федерации в январе 2002 года порядок формирования был изменен и туда стали назначаться специальные представители, а сами губернаторы были лишены законодательных полномочий, что стало один из многих шагов по формированию знаменитой "вертикали власти".
Таким образом, Госсовет позволяет президенту поддерживать контакт с губернаторами, получать от них информацию, но лишает губернаторов и глав республик каких-либо дополнительных властных полномочий и способов влияния на президента.