Чтобы ловить не читающих его пользователей на том, что они его не читают. Так могут и в рабство обратить, знаете ли.
Пользовательское соглашение нужно самой компании, предоставляющей услугу или товар, поскольку это ключевой документ, обеспечивающий юридическую защиту сервиса и уменьшающий правовые риски.