Здравствуйте.После получения паспорта РФ он обязан был в течении 14 дней встать на воинский учёт в военный комиссариат.
Если он этого не сделал- значит были нарушены правила воинского учета и соответственно военкомат вправе выдать вместо военного билета-справку уклониста.
Более того, вероятнее всего с весны призывной предельный возраст будет повышен и соответственно, если он ещё не получил документа воинского учета и не был зачислен в запас- он будет считаться ещё призывником.
Что делать?
Обратиться в военный комиссариат по месту жительства и пройти призывные мероприятия по зачислению в запас ( они могут проходить только в призывное время)