Потому-что нет такой возможности. Домены первого уровня - это корневые домены, они зарезервированы либо по назначению (com, info, tv, biz), либо территориально (ru,eu,ua,cn). Этот вопрос находится в ведении ICANN — интернет-корпорация по присвоению имён и номеров (англ. Internet Corporation for Assigned Names and Numbers).