Всё, конечно же, зависит от размера помещения, его объёма, стен, как утеплено, в каких климатических условиях находится... Приближённый грубый расчёт показывает, что при снижении температуры внутреннего воздуха на 1 С годовое снижение количества теплоты и, соответственно, расхода топлива составит 3-5 %. Это немало...
Однако когда за окном -40 С, то с +19 С внутри дома жить некомфортно. Хочется все +25 С :) Поэтому значительно рациональнее повышать эффективность источников теплоснабжения, тепловых сетей, самих зданий. Это само собой приведёт к уменьшению расхода топлива и сокращению вредных выбросов.