@Алена Ермолаева, Очень плохо что вы не понимаете. и Нет я не чиновник, я рабочий среднего звена, с познаниями в управлении и кое каким образование выходящим за рамки общего или специального.
Я в свою очередь могу понять почему в государстве площадью в 17 125 191 км2 такое количество чиновников, структур и государственных образований с институтами власти.
Даже на местном уровне, число чиновников как в городском управлении , районном, областном, и краевом.
Когда обычный человек сталкивается с нагромождением бюрократии, он считает ее излишней. Когда человек старается к примеру на предприятии выстроить систему управления, он задумывается над проблемой нехватки кадров и за место одного бухгалтера и юриста у него их целый штат по 30 человек и тех и других, так как проблемы и интересы обширны и справится с задачей один человек не в состоянии ни физически ни эмоционально. а представите что у человека не одно а пару предприятий или с десяток, и так далее по нарастающей, до совсем безумных цифр.
а государство это куда больше чем "предприятие" это машина с колоссальным количеством шестеренок, у каждой из которых есть свое место и роль, так как будет работать эта машина "государство" если вы начтете с корнем выбирать шестеренки считая их ненужными?