❓ВОПРОС:> Вправе ли заказчик при закупке мебели указать в описании объекта закупки конкретные показатели товара (цвет, модель и т. п.), если речь идет о доукомплектовании помещений, в которые ранее уже была закуплена мебель?
✅ ОТВЕТ:> Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ одним из случаев, когда допускается включение в описание объекта закупки товарных знаков и фирменных наименований, является необходимость обеспечить взаимодействие приобретаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком. С этой целью заказчик вправе установить в техническом задании показатели, обеспечивающие совместимость, с обязательным указанием, что товар закупается для доукомплектации.
Довод жалобы:> заказчик указал в техническом заданию продукцию конкретных производителей (например, «стул KF-1 или эквивалент»), определив в качестве критериев эквивалентности незименяемые технические характеристики (в т. ч. геометрические размеры), что приводит к ограничению конкуренции.
Позиция заказчика:> мебель закупается к уже имеющемуся гарнитуру, а конкретные параметры установлены для того, чтобы ими мог руководствоваться производитель. Указание на эквивалент в техническом задании документации электронного аукциона означает, что поставщик может предоставить иную модель, соответствующую техническому заданию.
Правовая оценка УФАС:> заказчик имел право установить в техническом задании конкретные показатели товара, поскольку закупка проводится с целью доукомплектации имеющейся у заказчика мебели, при этом указанные характеристики могут использоваться для производства необходимого товара. Как следует из материалов дела, при обосновании НМЦК использовалась ценовая информация, предоставленная тремя потенциальными поставщиками. На участие в электронном аукционе поступило 5 заявок, соответствующих установленным заказчиком требованиям. Следовательно, довод жалобы об ограничении конкуренции не нашел своего подтверждения.
Тот факт, что мебель закупается с целью доукомплектования, не освобождает заказчика от необходимости указывать в описании объекта закупки характеристики, позволяющие определить соответствие предложений участников требованиям заказчика.
Например, заказчик включил в описание объекта закупки такую фразу: «цвет должен соответствовать прочим предметам интерьера (доукомплектация)». По мнению контрольного органа, установление подобным образом требований к характеристикам товаров вводит участников закупки в заблуждение, т. к. конкретные требования к цвету поставляемых товаров фактически отсутствуют (
решение Московского УФАС России от 15.10.2021 по делу № 50/06/40745эп/21 (изв. № 0348100048721000011).
Отклонение заявок с предложениями о поставке предметов мебели, не являющихся частью имеющегося у заказчика гарнитура, будет правомерным.
Согласно техническому заданию заказчику требовался стол пристенный ЛАБ-PRO СПЦн 150.08.75 TR, столешника цельная TRESPA. В описании объекта закупки отмечалось, что закупка мебели осуществляется в рамках доукомплектации, в связи с чем необходима поставка именно указанных моделей.
Участник закупки предложил к поставке «стол пристенный, столешница цельная КТ-С-13ПТб/я, Россия», что не соответствует требованиям заказчика, поскольку заявленная модель товара отличается от модели товара, указанной заказчиком. Следовательно, отклонение заявки участника закупки являлось правомерным. #ТЗ
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.