В 1766 г. Екатерина II издает Указ "О неигрании в запрещенные игры" , которым подтверждаются запреты предыдущих указов и констатируется следующее: "Ныне в картежной игре преступники оказались, из коих одним другому проигрывана была денежная сумма, почти превосходящая настоящий его капитал, а не имея наличных денег, даны были в оном на имена разных купцов вексели и на недвижимое имение закладная, под которой сверх игроков свидетелем подписался третий, зная, что та закладная не в заемных, но в проигрышных деньгах сочинена, за что все те преступники подвергали себя той же строгости, какая в указах о неигрании предписана". Указ упоминает о распространенности картежных долгов, о расплате за проигрыши заемными денежными средствами.