№ 121 Утренний выпуск, 30 июня

30 июня 1999

В XXI век с беспризорниками

Наш мир - не детский

Перед тем как уйти

на летние каникулы, Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи провел пресс-конференцию «Государство и дети на пороге XXI века».

Ирина МЕЛЬНИКОВА Из этой пресс-конференции я вынесла подтверждение не новой, в общем-то, мысли: на пороге все отвратительно, а за порогом будет еще хуже.

- Почти десять лет строим государство неизвестного типа. До сих пор не нашли национальной идеи. Зато кричим на всех углах: «Мы не отступим от курса реформ!». И не отступаем, упрямо двигаясь к нищете, голоду и вымиранию. За чертой бедности уже больше 80 миллионов россиян. За последние три года детей родилось на 4 миллиона меньше, и никакой конкретной программы по выходу из демографического кризиса нет,…так начала свою речь председатель Комитета по делам женщин, семьи и молодежи

Альбина Апарина.

Дальше прозвучали еще более

Вне протокола

печальные цифры. Около 30 млн. детей находятся на грани выживания, потому что растут в семьях с доходом ниже прожиточного минимума. Жалкие 58 рублей пособия на ребенка государство выплатить не в состоянии. На сегодняшний день задолженность по ним составляет 29,2 млрд. рублей (чтобы было по-

нятно, уточним: это 5% от расходов. федерального бюджета на нынешний год). Ежегодно в армию призывается 30 тысяч юношей с дефицитом веса. 70% девушек не готовы по состоянию здоровья в будущем стать матерями. За последние пять лет вдвое увеличилось число детей-инвалидов, их стало больше 550 тысяч. Каждый второй новорожденный болен. Детей-сирот более 600 тысяч. В 42 раза увеличилась за последнее десятилетие смертность молодежи в результате употребления наркотиков. Мы дожили до удивительного сходства с началом ХХ века: в России снова остро стоит проблема беспризорников, их уже около 4 миллионов. Большинство из них

безграмотны.

С такими «успехами» вступаем мы в следующее тысячелетие. Было бы несправедливым утверждать, что никто не обеспокоен сложив-

Визит Пушкина состоялся, Лужкова - перенесен

В мае - июне Ю. М. Лужков должен был совершить поездку в страны Латинской Америки. Чилийцы ждали его с особым нетерпением. Протоколом визита было предусмотрено, что наш мэр, имеющий слабость к монументальному искусству, передаст от Москвы в дар чилийской столице памятник А. С. Пушкину. Но, увы, великий русский поэт полетел в Сантьяго устанавливаться самостоятельно. Именно с вопроса о реакции чилийцев на перенос визита Ю. М. Лужкова начался наш разговор с послом Чили в Российской Федерации господином

Серхио ФЕРНАНДЕСОМ.

Андрей НАСОНОВ,

«МИ ДИАЛОГ-ГРУПП»

- Мы глубоко уважаем Юрия Лужкова, - сказал г-н Фернандес, - - и, конечно же, перенос визита нас огорчил, но мы относимся к этому с пониманием. Юрий Михайлович назначил своим официальным представителем для поездки в Сантьяго первого вице-премьера правительства Москвы Олега Толкачева. Мы его знаем, у нас с ним хорошие отношения.

- Господин посол, юбилей поэта, конечно же, дело важное, но, как мне кажется, у визита мэра были и другие цели. Да и вам наверняка хотелось познакомить одного из реальных претендентов на роль лидера России с политической и финансовой элитой своей страны.

- Я очень симпатизирую Лужкову, но выборы лидера страны -- это результат волеизъявления народа. Не будем забегать вперед. Что же касается юбилея А. С. Пушкина, скажу, что для Чили это достаточно важное событие. Через Пушкина, если так можно выразиться, мы хотим познакомить чилийцев с русской литературой, с русской культурой в самом широком ее понимании. Вообще за последнее время между нашими странами довольно неплохо развивается культурный обмен. В Москве выступают чилийские творческие коллективы, приезжают великолепные музыканты.

- Культурный обмен - это хорошо, а как с товарообменом? После августа 1998 года…

- Это действительно так, товаро-

обмен сократился. Но ни одна чилийская фирма не ушла с российского рынка. Время лечит, и мы уже наблюдаем тенденции к улучшению. Мы постоянно приглашаем представителей российских предприятий в Сантьяго, чтобы наладить экспорт российских товаров на чилийский рынок. Я сам в прошлом месяце посетил Краснодар и Ростов, говорил с губернаторами, предпринимателями. Цель была одна дать толчок двустороннему сотрудничеству. Мы заинтересованы в доступе к порту Новороссийск, через него чилийские товары могли бы поступать напрямую в Россию, а не че-

Серхио Фернандес

рез Европу. Это позволит снизить их стоимость. - Господин посол, знаете ли вы, чем отличается сбор информации от сбора ягод и грибов? … Чем?

- Каждой ягоде, фрукту, овощу соответствует определенный период, свое время года, время суток. Информацию же можно собирать круглосуточно и где угодно. Нам стало известно, что российские финансовые круги заинтересовались строительством нового порта на севере Чили.

Я такой информацией не владею, но готов поделиться тем, что знаю об этом проекте. Порт на севере моей страны, недалеко от города Антофагаста, будет самым крупным на южноамериканском побережье Тихого океана. Он должен стать морскими воротами для всех стран «группы МЕРКОСУР» … - Бразилии, Аргентины, Уругвая, Парагвая и Боливии. Двух океанский транспортный коридор, континентальная железная дорога, свяжет атлантическое и тихоокеанское побережье. Это позволит сделать грузовые перевозки намного быстрее и дешевле. На сегодняшний день условия участия в тендере, связанном со строительством порта, еще не определены, так как не поступили предложения заинтересованных сторон.

- По международным договорам, Чили должна предоставить Боливии выход к морю. Нам коечто известно о территориальных спорах между вашими двумя странами. Участвует ли Боливия в этом проекте?

- Во-первых, приблизительно 80% боливийского экспорта осуществляется морем через территорию Чили, оставшиеся 20% -- по реке Ла Плата в Буэнос-Айрес. Во-вторых, Боливия, конечно же, участвует в континентальном проекте, но не является его основным звеном. Есть ли претензии, нет ли претензий у обеих стран друг к другу - чилийцы с симпатией относятся к боливийцам, потому что многие специалисты и политики в этой стране окончили наш уни-

верситет. - Почему же тогда вы не поду-

маете об объединении? -А вот это невозможно. У каждой

страны есть своя история, своя этническая общность, это все надо уважать. У нас в Латинской Америке единый язык общения, одна религия, схожие исторические корни, но мы разные.

- Кого из высокопоставленных чилийских гостей нам в скором времени ожидать?

- Скоро с официальным визитом

Москву посетит генеральный директор департамента внешней политики Чили господин Кристиан Баррос. В рамках двусторонних переговоров будут рассмотрены вопросы сотрудничества наших двух стран в международных организациях, а в июне по приглашению Минобороны России уже побывал здесь главнокомандующий ВВС Чили генерал Фернандо Рохас Вендер.

То, что у А. С. Пушкина нет чилийской крови, -- даю голову на отсечение. Но цветы у подножия его памятника будут лежать. В Сантьяго есть небольшая русская колония, А какой русский без Пушкина! Все равно что чилиец без удивительных экономиче-

скихреформ.

шейся ситуацией. В Госдуме то и

очень нужные законы. В прошлом году вступил в силу Федеральный закон «Об основных гарантиях прав

кон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вот-вот вступят в силу законы «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «О государственной поддержке многодетных семей", Первого июня в Думе прошли слушания на тему: «Защита прав детей в СМИ», в результате было принято специальное Постановление «О государственной политике в области теле- и радиовещания в интересах детей и молодежи».

Однако есть удивительная особенность в нашем государстве: чем больше законов оно рождает, тем меньше от них практической пользы. А все из-за денег, которых нет даже на президентскую программу «Дети России» (в прошлом году она была профинансирована всего на 43%).

…Первый вице-премьер Виктор Христенко обрисовал недавно дивную перспективу: мол, в будущем (а это как раз то самое новое тысячелетие), принимая бюджет, на детские проблемы мы отвлекаться не будем (вспомнил, вероятно, как комитету Апариной удалось в прошлом году буквально в последний момент «впихнуть» строку о летнем отдыхе детей, что стоило бюджету 320 млн. рублей). По словам господина Христенко, у нас тут НЕ ДЕТСКИЙ МИР.

Учения

НАТО лезет под торпеды

Повышенный интерес

проявляют корабли и самолеты НАТО к проходящим в эти дни крупномасштабным учениям Северного флота в Баренцевом море.

Дмитрий КРАВЦОВ Так, норвежское разведывательное судно «Марьята» оказалось столь близко от российских боевых кораблей, что его пришлось вытеснять из опасного района. Этот маленький инцидент вынудил командование североморцев перенести выполнение одной из боевых задач на более позднее время -- моряки опасались нанести ущерб натовскомусудну-разведчику.

Не менее рискованно действовали и натовские авиаторы: один из самолетов типа «Орион» пролетел почти над самыми мачтами тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий». Кроме этого, на воде в непосредственной близости от места боевых стрельб дежурила американская атомная подводная лодка. Однако присутствие «наблюдателей» не помешало североморцам успешно выполнить все виды боевых стрельб,

включая пуски крылатых ракет.

В одну реку - дважды

Мороженое и борщ - не роскошь

а средство

пополнения бюджета

1 июля у подавляющего большинства московских прилавков произойдет историческое событие. Глубоко вздохните, прилягте на диван, сердечникам рекомендую накапать валидол… Вспомните март девяносто первого и «павловский» 5-процентный налог с продаж. Вспомнили? А теперь расслабьтесь. Так вот, налог с продаж, который вводится в столице законом г. Москвы, будет мало похож на это безобразие. По крайней мере, так считает начальник отдела региональных и местных налогов Управления Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве

Александр МЕНЬКОВ.

Дмитрий АНОХИН

- Александр Анатольевич, что сделало управление, чтобы прошлых ошибок нам уже не повторить? Как покупателю будет сообщаться сумма конкретного взимания, сможет ли он увидеть ее на ленте кассового аппарата? И главное - не вырастут ли цены сильнее двух процентов нынешней ставки налога?

… Во-первых, на этот раз налог с продаж вводится отнюдь не внезапно. Своевременно опубликованы федеральный закон о внесении изменений в Основы налоговой системы и два конкретных городских закона. Столичный департамент потребительского рынка и услуг вместе с налоговиками организовал обстоятельные семинары. Во-вторых, нынешнее новшество -- не классический налог с продаж, а налог с продаж плюс налог с наличного оборота денежных средств. На ленте кассовой машины мы решили эту информацию не печатать (просто не все кассы могут не пробить), а налоговая отчетность возлагается на продавца товара или услуги. Сначала продавец определяет базовую цену, потом добавляет к ней два процента и результат пишет на ценнике. Цены, конечно, вырастут, но в среднем рост может составить даже меньше двух процентов. Главная причина -- в Москве мало мелких оптовиков-посредников, которые рассчитываются за товар наличкой, так что обусловленные налогом с продаж многократные 2процентные накрутки исключены. И потом, многие предприниматели

звонят и интересуются: обязатель-

но ли поднимать розничные цены, нельзя ли платить налог с продаж без этой неприятной операции? - И как вы отвечаете?

-- Положительно.

- Но это ведь сокращает налоговую базу! Два процента от ста рублей - два рубля, а если сто рублей - базовая цена плюс два процента налога, то бюджету достанется чуть меньше!

- Кроме выполнения фискальной функции, надо еще не забывичей. А как быть с товарами, вать о сохранении хрупкого социального равно-

версия. Уж мы-то Чтобы во всяком случае заметить не заинтересованы в росте НОВЫй налог, цен. Хотя главная задача, ко- москвичам нечно, - восполнение финан- напрягать сового дефицита, который об- финансовое чутье разорвался в городе с ростом федеральной доли в ставках подоходного налога и НДС, а также с сокращением ставки налога на прибыль. А ведь еще отменяются и два местных налога: сбор на нужды образовательных учреждений и налог на перепродажу автотранспортных средств. -- Сколько денег призван при-

нести Москве налог с продаж? - В прогнозе речь идет о сумме порядка 15 миллиардов рублей в год. Если к концу года выйдем на этот уровень, то можно будет обойтись и без запланированного на 1 января удвоения ставки.

- А как Москва учла опыт введения этого налога в других субъектах Федерации? И сколько, кстати, регионов нас опере-

дило? - Налог с продаж действует уже в

шести десятках регионов. Мы решили не усложнять жизнь и не вводить разные ставки применительно к разным товарам и услугам. Кроме того, 2 процента -- минимальная ставка налога во всей стране.

- То, что законотворцы не отнесли мороженое к социально значимым товарам и теперь при

покупке эскимо нужно будет платить налог с продаж, думаю, неприятно удивит многих моск-

произведенными из компонен… тов, стоимость которых освобождена от уплаты аналоги? Например, борщ входят оспридется вобожденные от налога «стратегические» капуста, свекла, лук…

- За борщ за-

кон предписывает налог взимать, так как этот товар не присутствует в списке исключений. Такое же правило дей-

ствует и для всех остальных «сложносоставных» компонентов. Нашу с Александром Анатольевичем беседу в здании Московского управления Минналогов прервал приятный женский голос, сообщивший по внутренней трансляции про вкусную клубнику, «которую вы можете приобрести в столовой по 25 рублей за килограмм». «После 1 июля будет уже 25.50, - - подумал я. - Надо бы взять». Но, спустившись вниз, обнаружил, что слегка помятые остатки ягоды идут уже по двадцатнику. Жизнь преподнесла красноречивый урок незначительной роли налогов в формировании розничных цен…

Список товаров и услуг, стоимость которых не облагается налогом с продаж в г. Москве

Хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин, крупы, сахар, соль, картофель, детское и диабетическое питание, свежая и квашеная белокочанная капуста, морковь, свекла, лук репчатый и зеленый, чеснок, мука, макароны, яйцо, детская одежда и обувь, протезно-ортопедические изделия, лекарства, печатная периодика и книги, спички, чай, стиральный порошок отечественного производства, хозяйственное и туалетное мыло отечественного производства, зубная паста отечественного производства, технические средства и услуги по реабилитации инвалидов, услуги по пошиву ортопедической обуви, и, жилищно-коммунальные услуги, размер средств предприятий и организаций по содержанию жилого фонда, стоимость проживания экскурсантов в гостиницах и общежитиях, оплата предприятиями и организациями электроэнергии, тепла, воды и газа, билеты государственных и муниципальных учреждений культуры, недвижимость и ценные бумаги, услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях и уходу за больными и престарелыми, перевозка пассажиров общественным транспортом муниципального образования и речным, железнодорожным и автомобильным транспортом в пригородном сообщении, услуги кредитных организаций, услуги страховщиков, услуги негосударственных пенсионных фондов, услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг, услуги коллегии адвокатов, ритуальные услуги, услуги органов государственной власти и органов местного самоуправления, товары, работы и услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений, путевки инвалидам в санатории и дома отдыха.

ДАМА СДАВАЛА В БАГАЖ…

0000 VALD PROM

НЕ ЗАБЫВ ОСТАВИТЬ ПРИ СЕБЕ…

Bank of Moscow

EUROCARD

MasterCard

…НОВУЮ ПЛАСТИКОВУЮ

КАРТУ БАНКА МОСКВЫ

ЦЕНА ЗА ВЫПУСК И ГОДОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ $5 ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ВЗНОС $100 НОВЫЙ АРБАТ, 36; ТЕЛЕФОН: 923 0660 (КРУГЛОСУТОЧНО)

Московский муниципальный банк

Банк Москвы

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ №2748 ОТ 07.08.97

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Политнедельник Рубрику ведет

Владимир ЛЫСЕНКО,

депутат Государственной Думы, доктор политических наук, профессор

Дума

на финише

Завершила работу предпоследняя сессия Государственной Думы. Депутаты разъехались на двухмесячные каникулы. И теперь должны собраться на последнюю осеннюю сессию 1 сентября. Если, конечно, как это было неоднократно, президент не пошлет подальше очередное правительство и не вызовет из отпуска депутатов для утверждения нового премьера. А уже 19 декабря грянут очередные парламентские выборы.

Подводя итоги работы Думы в этом году, можно отметить их противоречивость. С одной стороны, Дума после критики избирателей, средств массовой информации явно подтянулась. За полгода проведено 50 заседаний, на треть больше, чем было первоначально запланировано. Депутатами рассмотрено 367 законопроектов, из которых 205 приняты во всех трех чтениях, а 93 вступили в законную силу, одобренные Советом Федерации и подписанные президентом. Среди принятых законов следует отметить два важнейших федеративных закона (к принятию которых автор этих строк приложил руку): «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между центром и субъектами федерации», «О принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъекте федерации», «Бюджетный кодекс», целый ряд важных экономических и социальных законов.

В центре внимания Думы оказались налоговые законы, внесенные правительством России по настоянию Международного валютного фонда. В результате депутаты отвергли законопроект о повышении налогового обложения бензозаправочных станций, опасаясь нового роста цен и инфляции. Но приняли после серьезной доработки другие законы: закон о налоге на отдельные виды транспортных средств; закон о реструктуризации кредитных организаций. Последний закон поможет правительству и Центральному банку навести порядок в банковской системе страны и хоть как-то возместить обманутым вкладчикам их потери после обвала 17 августа прошлого года. Принятые законы помогут российскому бюджету получить дополнительные доходы, а Международному валютному фонду -- основания, чтобы все-таки предоставить

России долгожданный кредит. С другой стороны, работа Думы проходила на фоне различных внутри-

и внешнеполитических кризисов. Самым тяжелым ударом по планам большинства Думы стало смещение президентом правительства Евгения Примакова. Затем окончилась провалом процедура импичмента президенту Борису Ельцину, на которую оппозиция затратила огромное количество сил и средств. Без особого энтузиазма Дума затем утвердила новым премьером Сергея Степашина, не желая больше «связываться» с президентом и провоцировать его на досрочный роспуск нижней палаты.

Львиную долю времени у Думы заняла югославская тема. Начав с единодушного осуждения агрессии НАТО, Дума затем проголосовала за создание тройственного союза «Россия---Белоруссия-Югославия». Это на какой-то момент сплотило все ветви власти, но концовка югославской драмы полностью разочаровала многих думцев. Они восприняли "компромисс" России с НАТО по введению миротворческих сил в Косово как фактическую капитуляцию Югославии и утрату последней косовского края.

Что касается законотворческой деятельности, то, несмотря на многочисленные протесты ряда депутатов, в том числе и автора этих строк, Дума приняла два одиозных закона. Это Закон о статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации и Закон о выборах депутатов Государственной Думы. В первом законе Дума сохранила ряд своих льгот, и прежде всего пенсионных -- по требованию пожилых депутатов фракции КПРФ, и часть из них распространила на членов верхней палаты парламента.

Второй же закон был вообще принят в интересах четырех политических партий, находящихся сейчас в Думе и не желающих еще кого-то пропускать туда. Так, большинством депутатов были отвергнуты предложения о введении двухтуровой системы выборов, что исключило бы всякого рода случайности на будущее. Также не было поддержано мое предложение о введении "плавающего" 5-процентного барьера, позволяющего расширить присутствие в Думе партий, получивших чуть меньше пяти процентов голосов избирателей. Дума также ввела в Закон о выборах очень сомнительное новшество, позволяющее кандидату в депутаты нижней палаты парламента вместо сбора подписей избирателей заплатить денежный залог в сумме около 10 тысяч долларов. Таким образом, облегчена участь толстосумам и криминальным авторитетам, рвущимся в Думу за депутатской неприкосновенностью. Кроме того, Дума не приняла предложение ряда сенаторов, запрещающее человеку, находящемуся под следствием, выдвигаться в депутаты.

Фактически выборы в декабре 1999 года пройдут по тому же закону,

что и в 1994 году, за исключением денежного залога. Исполнился ровно год со времени начала выхода моих политнедельников в «Вечерней Москве». Хотел бы узнать ваше мнение, уважаемые читатели, об этой рубрике. А я хочу сделать месячный перерыв в нашем общении, собраться с мыслями и силами перед выборными баталиями, тем более что намерен вновь выдвигаться в Думу от москвичей, от жителей Северного округа столицы. До встречи в августе!

Объединяются…

Центризм сглаживает противоречия

Сергей ИВАНОВ

Вчера в Учебном центре ЦК профсоюзов работников агропромышленного комплекса открылась Всероссийская организационная конференция коалиции левоцентристских социалистических сил России. Тема конференции: «О задачах коалиции и ее политической платформе».

Для участия в конференции в столицу прибыли представители 88 регионов страны и зарубежные гости. В работе принимают участие свыше 60 партий и движений, таких, как общероссийское политическое движение "Союз народовластия и труда" А. Николаева, партия самоуправления трудящихся С. Федорова, российское политическое общественное движение «Союз реалистов»

H. Жуковой и др.

Участники конференции обсудят стратегию и тактику предвыборной кампании коалиции, выработают проект предвыборной платформы «За народовластие, справедливость и правопорядок". Этот проект должен утвердить съезд предвыборного блока левоцентристских социалистических сил России, который состоится в сентябре. На сегодняшний день коалиция объединяет свыше 400 тысяч человек. По мнению организаторов конференции, центризм как идейно-политиче-

ское течение способен сгладить противоречия в обществе.

Кто и как делает деньги

Вот вам гривна, вот вам лари…

Марина СТАРОСТИНА

Еще в Древнем Египте за 2200 лет до н. э. использовали весовые деньги в виде серебряных колец. На заре своего существования Древний Рим «выпустил в обращение» так называемый римский фунт - - слиток весом 327, 45 г. Называть металлические деньги монетами стали здесь же благодаря храму богини Юноны-Монеты, где был устроен первый монетный двор. Ну а бумажные деньги подарил миру Китай. В XIII веке венецианский купец Марко Поло отмечал, что в этой стране они давно служат в качестве платежного средства. Днем рождения отечественных купюр считается 29 декабря 1768 года.

Сегодня деньги изготавливают государственные монетные и печатные дворы. Всплеск интереса к этой отрасли проявился в конце восьмидесятых годов нашего столетия, когда на политической карте мира стали появляться новые

государства, вынужденные вводить собственные дензнаки. К «денежному» делу также подключились и частные фирмы. Появление большого количества высококачественной копировальной техники потребовало повышения уровня защиты ценных бумаг. Некоторые страпредпочли обратиться к специалистам. Например, украинскую гривну ста-

ны ли печатать в Германии. Армения разместила заказ на печатание своих денег в

британской компании De la Rue. Выбор этой компании не случаен, ибо De la Rue печатает деньги для 150 государств мира. Однако нельзя сказать, что британцы монополизировали частое производство денег и ценных бумаг. Немецкая компания Giesecke & Devrient GmbH старается не отставать от главного конкурента.

Положение этих двух гигантов тем не менее нельзя назвать блестящим. Несмотря на переход Европы к новой валюте и возможность подзаработать на печатании евро, количество заказов снижается. Вполне возможно, что немцы обойдут Dela Rue на вираже. Эта начавшая было расширяться «империя» съеживается сегодня, как шагреневая кожа: уже продан ряд подразделений компании, а объем работ по изготовлению банкнот сократился на четверть.

Возможно, для российских бизнесменов история взлетов и падений западных компаний могла показаться второстепенной, если бы не одно обстоятельство. Банковский мир нашей страны знаком с De la Rue не понаслышке. Эта компания не только печатает деньги, но и выпускает технику для финансовых учреждений -- детекторы валют, счетчики банкнот и многое другое. Плотно работая на нашем рынке, компания внезапно свернула свою деятельность, поставив многие российские банки в весьма неловкое положение.