№ 123 Утренний выпуск, 2 июля
.
2 июля 1999
Внешний долг России сокращается
Специальный представитель президента РФ по связям с международными финансовыми организациями Михаил ЗАДОРНОВ дал эксклюзивное интервью нашему корреспонденту Елене Волковой.
:
- На прошлой неделе Госдума приняла почти весь пакет налоговых законопроектов, кроме закона о налоге на бензоколонки. Мы выполнили требования МВФ?
- Нет, мы не выполнили до конца условий собственной программы, поддержанной фондом. Введение акциза на бензин должно было в этом году дать казне дополнительных 4 млрд. рублей. Теперь следует дождаться прохождения принятых законопроектов через Совет Федерации и утверждения их президентом. После этого мы рассмотрим выполнение правительственных решений, подведем итоги за июнь. Но уже сейчас ясно, что нам потребуется сокращать некоторые расходы, запланированные на III и IV кварталы нынешнего года, потому что, предварительно планируя расходы бюджета, мы все-таки рассчитывали на эти 4 млрд. рублей. Теперь же предстоит существенно, на 700-800 млн. рублей помесячно, сокращать расходы. К тому же нам придется возобновить переговоры с МВФ по компенсационным мерам. Четыре миллиарда - с очень большая сумма, и путем увеличения собираемости налогов мы ее не наберем, потребуются какие-то другие решения. - Когда же решится вопрос о выделении кредитов?
. Помимо парламентских законопроектов, существует большой перечень мер в рамках соглашения с МВФ и письма о политике развития, согласованного с Мировым банком. Часть мер должно выполнить само правительство, часть -- Центральный банк. Меры последнего заключаются в активизации работы по реструктуризации банков, и это ключевая позиция, которая волнует наших партнеров по переговорам. Мы заканчиваем готовить документы на совет директоров МВФ. Фонду потребуются две недели для принятия окончательного решения. При оптимистичном варианте мы сможем получить деньги в конце второй -- начале третьей декады июля. Если мы не получаем поддержку
совета директоров МВФ и Всемирного банка, то вновь встаем перед выбором: или не платить внешний долг, на что мы пойти не можем, или привлекать резервы Центробанка. Последствия последнего решения очевидны: мы уже не удерживаемся в рамках проводимой с начала года макроэкономической политики, которая заложена в бюджете. Следствием этого станет падение курса рубля по отношению к доллару, высокая инфляция, отсюда -- снижение реальных доходов населения, рост цен.
А если мы получим кредит МВФ, то следом пойдут и кредиты Всемирного банка, японского правительства… С руководством Всемирного банка и японским правительством пока окончательной договоренности о кредитах нет, мы проводим переговоры одновременно и с ними, и с МВФ
-- Тем не менее выделение этих кредитов возможно только после «отмашки» МВФ?п
- Так было до текущего года, но сегодня это все - взаимосвязанные позиции, И «отмашка» Всемирного банка не менее важна для МВФ, чем решение фонда -- для Всемирного банка.
- Если мы все же получим эти «сумасшедшие» деньги, как станем отдавать долги?
- Ну, деньги вовсе не сумасшедшие. От Всемирного банка и правительства Японии мы получим в этом году примерно 3,7-3,9 млрд. долларов, а выплаты по внешнему долгу за год составляют более 9 млрд. долларов. В любом случае внешний долг России сегодня сокращается: мы привлекаем внешних заимствований существенно меньше того, что отдаем. В 2000 году правительство будет придерживаться той же стратегии, поэтому мы не предполагаем роста внешнего и внутреннего долгов в бли-
жайшие годы.
К тому же в Кельне в коммюнике сказано, что наши партнеры по «большой семерке» поддерживают решение о «всеобъемлющем решении проблёмы советских долгов». Эта тема остается в центре наших переговоров со странами Парижского клуба и «семерки». Кстати, в Кельне было зафиксировано разделение внешнего долга на долг советского периода и новый российский.
хмель - заморский
ходится.
Пиво наше,
Семен ХАЦКИН
Нынешнее лето насыщено пивными праздниками. Недавно один прошел в Сочи, 17 июля в Лужниках будет проходить Пивной фестиваль, затем в сентябре в столице пройдет международная выставка «Пивиндустрия-99". Да и производство пенного напитка в нашей стране растет, с 1995 г. оно увеличилось почти в два раза. В прошлом году было сварено 324 млн. декалитров, а в этом году пивовары планируют выдать 380 млн. декалитров.
Тем не менее генеральный дирек-
тор ассоциации «Пивиндустрия» Владимир Шишин считает, что пива в стране производится недостаточно. Если в Германии потребление пива на одного человека составляет 180 литров в год, в Чехии - 150 литров, во Франции и США -- 100 литров, то в России - лишь 23 литра. Потребление пива в нашей стране может вырасти до 60 литров на человека, то есть в 2,5-3 раза, считает В. Шишин. Но реализовать огромный потен-
циал роста пивоварам мешает отсутствие надежной отечественной сырьевой базы. Например, в прошлом году урожай хмеля и ячменя сократился, пришлось ориентироваться на импортное сырье. В нынешнем году эксперты Минсельхозпрода также не радуют видами на урожай. Жара, зерновые горят, так что ждать хорошего урожая «пивных» злаков не при-
Не лучше обстоит дело и с производством хмеля. Основным поставщиком его традиционно была Чувашия. Там ежегодно выращивалось до 3 тыс. т хмеля, но в прошлом году урожай составил лишь 600 т. Феде-
•
•
ральное правительство даже приняло ЗАО «Росар» (г. Омск).
Задорнов знает, что хотят услышать от Починка «миссионеры» из МВФ
-В 2000 году мы должны заплатить 10 млрд. долларов по внеш-
нему долгу. Заплатим?
- Заплатим, если будем находиться в рамках той программы, которую согласовали с фондом. Мы предполагаем и в 2000 году получить около 4 млрд. долларов заимствований от международных финансовых организаций и правительства Японии. Надеюсь, сможем привлечь и еще какие-то средства извне, а остальной разрыв нам предстоит закрыть за счет текущих доходов бюджета.
Я думаю, что задача полностью расплатиться по российским долгам перед нашей страной не стоит. Ведь, например, долг правительства США составляет сегодня около 4,5 трлн. долларов, что превышает годовой бюджет Америки примерно в 3 раза. Но задача полного погашения внешнего долга не стоит ни перед Соединенными Штатами, ни перед другими странами мира. Достаточно, чтобы этот долг успешно рефинансировался, а его размер был сопоставим с объемами производимого страной валового внутреннего продукта, с выручкой от экспорта. Мы также не собираемся полно-
стью погашать внешний долг: российский долг мы обслуживаем и надеемся провести успешные переговоры по реструктуризации союзного долга. Но это задача не на один-два года, это задача среднесрочной перспективы. - Каков объем внешних долгов сегодня?
- В целом мы должны около 150 млрд. долларов, из которых 105 приходится на долг бывшего СССР. Перспективы его реструктуризации зависят от итогов переговоров, причем это вопрос не только финансовый, поскольку его решение будет вытекать еще и из политической поддержки со стороны стран-кредиторов, в первую очередь Германии, которая является крупнейшим внешним кредитором России. Такую поддержку мы получили в Кельне. При сегодняшнем состоянии экономики и доходах федерального бюджета мы не сможем в среднесрочной перспективе обслуживать в полном объеме внешние долги, это очевидно для всех. Реструктуризация или списание союзного долга возможны только на основе политического решения, которое напрямую связано с нашей экономической программой.
- По договоренности с Лондон-
ским клубом мы сейчас получили очередную отсрочку выплат до 2 декабря. Мы так и будем брать эти отсрочки раз в три месяца? - Отсрочки по 3-6 месяцев были
связаны с отсутствием окончатель-
специальную программу по поддержке производства «пивного» сырья, но она практически не финансируется. Поэтому, сообщил представитель Минсельхозпрода, и в этом году, и в будущем практически все наши пивзаводы будут ориентироваться на западное сырье.
В России вырабатывается болёе 1000 сортов пива. Сертификацию российского пива проводит Центральная дегустационная комиссия (ЦДК) на конкурсе, который носит закрытый характер - … члены ЦДК (в нее входят представители Госстандарта,
Минздрава, Минсельхозпрода и Минторга) и дегустаторы не знают, пиво какого завода они пьют и какому сорту выставляют оценку. О многих из отечественных сортов знают только специалисты или узкий круг потребителей: Вряд ли многие москвичи могли когда-либо попробовать производимые на Камчатке сорта «Мартовское» и «Витязь», ведь за пределы области оно практически не вывозится. А знаменитое «Смирновское», которое производят в Братске, не всегда можно попробовать даже в местном аэропорту. Между тем это российское пиво было удостоено «Гран- при» на всемирной выставке в Париже «Качество-97». Российское пиво за рубежом знают. А «Ивановское» пиво даже варят в Германии по
лицензии.
В восьмой выставке-ярмарке «Пиво-99» в Сочи приняло участие более 370 российских и иностранных компаний, производящих пиво и пивовапенное оборудование. Для сортов пива, получивших более трех золотых медалей в Сочи, был учрежден «Гран-при». Его обладателями стали компания «Витязь» (г. Ульяновск), Саранская пивоваренная компания и
-
•
ТАСС
.
-
финансовые
ного решения совета директоров
МВФ. Как только это решение состоится, начнутся переговоры с Парижским и Лондонским клубами, рассчитанные не на трехмесячный период, а на весь срок действия программы, то есть до конца 2000 года. Таким образом, проблема реструктуризации будет решаться на двухлетний период, на 1999 и 2000 годы. И после реализации этой программы, согласованной с МВФ, Россия может рассчитывать на существенное облегчение долгового бремени в рамках новой, более глубокой и долгосрочной экономической программы.
- Кредиторы, объединенные в ассоциацию «Новый Лондонский клуб», имеют собственную позицию по вопросу реструктуризации долга бывшего СССР…
Я считаю, что заявления упомя-
нутой вами ассоциации - всего лишь один из способов привлечь к себе внимание. Если с МВФ, с Парижским и Лондонским клубами мы постоянно ведем переговоры, то с этой группой кредиторов переговоры не велись с июля прошлого года, и, мне кажется, именно этот факт вызвал раздражение членов ассоциации. Они хотят, чтобы им было оказано должное уважение, чтобы с ними считались, как с остальными кредиторами.
- Но ассоциация заявляет о. возможном суверенном дефолте России, и Михаил Касьянов летал в США специально для того, чтобы договориться с этими кредиторами.
Угроза дефолта существует давно. Вначале это был возможный дефолт по ГКО, затем - - по реструктуризации третьего транша выплат OBB3. И сейчас группа американских инвесторов, которая впервые владеет столь большим объемом наших долговых бумаг, делает подобные заявления. Но эту угрозу не стоит преувеличивать: никто из инвесторов не заинтересован в объявлении дефолта России, поскольку в этом случае они слишком много теряют.
Что касается поездки Касьянова, то она планировалась еще два месяца назад.
- А откуда вообще взялась эта ассоциация?
Держателями наших обязательств Лондонскому клубу являются сейчас более 600 инвесторов: банки, инвестиционные и пенсионные фонды, компании, а через них и многие мелкие держатели. Раньше такие инвесторы были сосредоточены в основном в Европе. Но эти долговые бумаги обращаются на рынке свободно, и за последние два года значительную, хотя и не подавляющую, их
Олег НИКИФОРОВ
К 2010 году половина рабочих и служащих в Германии будет охвачена гибкими системами оплаты труда, считают специалисты Фрауэнхоферовсого института системной техники и инновационных исследований в германском городе Карлсруэ.
Система участия сотрудников в прибыли и капитале частных фирм получила распространение в Германии еще в прошлом веке. Наибольшей известностью пользовался метод, применявшийся в Фонде Карла Цейсса. Сотрудникам фирм Цейсса выплачивалась доля от чистой прибыли, если она превышала установленные минимальные показатели. Затем идею участия подхватили американцы, теперь немцы пустились наверстывать упущенное.
Сейчас все большее распространение, пишет германский экономический еженедельник «Виртшафтсв охе", получают контракты, по которым членам правления предлагают системы оплаты труда, предусматривающие значительные премии по результатам деятельности, участие в прибылях или в капитале компании. С начала нынешнего года члены правления германского электротехнического концерна «Сименс» получат только 40% предусмотренных договоров выплат в фиксированной форме. Оставшиеся 60% выплачиваются лишь в случае достижения концерном поставленных целей. Для нескольких сотен руководящих менеджеров германского страхового общества «Альянс» также введена новая система оплаты, ориентирующаяся на динамику биржевого курса акций
часть, примерно 10-15 процентов, приобрели американские пенсионные фонды. Таким образом, состав держателей союзных бумаг изменился, и американские инвесторы хотят получить членство в Лондонском клуб6. Касьянов во время своей поездки в США как раз и проводил работу по объединению позиций всех держателей бумаг бывшего СССР.
Во вторник в Москву прибыла очередная миссия МВФ. Миссия обычно включает 10-15 человек, которые проводят фронтальный экономический мониторинг. Сейчас же приехали два человека, которые хотят посмотреть и оценить экономическую ситуацию в России, познакомиться с новым российским правительством, лично услышать от премьера, от глав налоговой службы и Минфина заявления, подтверждающие их позиции. Но не на политическом уровне (это уже сделал Степашин во время встречи с Камдессю), а на рабочем.
Одновременно будет обсуждаться окончательный вариант меморандума: будут рассмотрены вопросы налогообложения АЗС, а также весь пакет мер, которые согласованы между правительством и МВФ, в том числе и одобренные парламентом законы, а также и итоги первого полугодия по основным финансовым параметрам.
- Вы отправляетесь на саммит в
Зальцбург. Какова цель поездки? - Это традиционная встреча политической и деловой элиты Европы, на которой будут присутствовать представители международных финансовых организаций. Для меня это возможность обсудить экономическую ситуацию в России, сложившуюся на конец июня, с руководством МВФ и Всемирного банка и договориться о дальнейших шагах по переговорам.
•Туда летит и Сергей Степашин, чтобы еще раз заявить о текущей экономической ситуации в России, которую я оцениваю достаточно позитивно, и рассказать о планах правительства по реализации экономической программы на 1999-2000 годы, озвучить позиции правительства и полу-
чить поддержку по этим позициям. - Михаил Касьянов недавно заявил, что будущее России зависит от ее способности обслуживать долги. Как обеспечить эту способность?
-- Во-первых, необходимо реализовывать последовательную экономическую политику с профицитом бюджета, который можно направить на частичное погашение долгов. Для этого нужны нормальное развитие экономики при жесткой финансовой политике, экономический рост, увеличение бюджетных доходов.
Нужна также экономическая программа, причем не на год-полтора, а на 4-5 лет, с определенной перспективой. При наличии такой программы и
политической стабильности в стране мы будем решать совместно с инвесторами проблему по самому внешнему долгу, о чем мы с вами говорили.
Словом, необходимы наши собственные усилия в рамках национальной экономической политики, которые приведут к облегчению долгового бремени.
- Существуют бюджетные пара-
метры на 2000 год? - Недавно правительство их обсудило, и по ним сейчас работает Минфин, доводя задание до каждого кон-
кретного ведомства.
Мы рассчитываем в 2000 году на небольшой экономический рост - примерно 1,5 процента от ВВП, инфляция составит 18-22 процента; первичный профицит бюджета - - 2,8 процента, дефицит1,5 процента ВВП; на валютном рынке сохранится политика плавающего курса рубля, который будет связан с темпом инфляции: какой будет инфляция, с такой же динамикой будет изменяться и обменный курс. То есть реально рубль не станет девальвироваться.
В новом году возрастут суммарные доходы федерального бюджета, соответственно будут увеличены и непроцентные расходы бюджета, то есть расходы за исключением обслуживания госдолга. Окончательные параметры по доходам будут уточнены в ближайшее время.
Система участия сотрудников в капитале снова в моде
общества. Всего в Германии комбинированными системами оплаты труда охвачены уже 2 млн. занятых на 2500 фирмах (в 1986 г. такие формы лись на 1500 горманскик фирмах).
Наиболее часто применяется следующая форма. Персоналу предлагается купить акции со скидкой до 20% от их биржевого курса. Причем устанавливается срок, в течение которого их нельзя продавать. В тех фирмах, бумаги которых не котируются на бирже, персоналу предлагают приобрести иные ценные бумаги, курс которых зависит от результатов деятельности или прироста капитала компа°нии. Используются и своего рода гибридные формы, вроде займов, предоставляемых сотрудниками компании фирме по твердой ставке на определенный срок, по истечении которого сотрудники получают акции. Мелкие и средние компании предлагают своим сотрудникам инвестировать в их капитал часть заработной платы.
Американские эксперты считают, что новые формы оплаты должны разрабатываться не только для поощрения топ-менеджеров, но по возможности распространяться на всех сотрудников компаний. Впрочем, и европейские эксперты поддерживают эту точку зрения. Так, руководитель рабочего сообщества «Партнерство в экономике» Микаэль Лециус считает, что именно модели участия всех сотрудников в капитале фирмы будет содействовать преодолению противоречий между менеджерами, акционерами и сотрудниками фирмы, которые в последнее время принимают все более открытые формы противостояния.
От Москвы
России вновь придется закупать зерно за рубежом
Валовой сбор зерна в России в этом году составит около 51 млн. тонн. Об этом сообщили ученые Всероссийского института экономики сельского хозяйства. Такой урожай, подчеркнули они, может быть получен только при нормальном ходе уборки урожая на юге Урала и Сибири, где значительная часть посевов нередко уходит под снег. Всего России ежегодно требуется около 70 млн. т зерна, из них 26 млн. т -- продовольственного. Помимо импорта продовольственного зерна, России также придется закупать зерно для производства животноводческих кормов, лоскольку производящие их российские заводы из-за отсутствия сырья для переработки находятся на грани остановки. США и Евросоюз уже выразили готовность оказать России гуманитарную помощь.
Экспорт российской военной продукции увеличивается
Объем экспорта российского оружия через компанию «Росвооружение» за первое полугодие 1999 г. составил 1,292 млрд. долл., превысив среднестатистические показатели соответствующих периодов за последние 5 лет. В течение первого полугодия за поставленную военную технику компания «Росвооружение» получила от иностранных заказчиков 1,188 млрд. долл., в том числе 1,025 млрд. долл. составили перечисления в твердой валюте. За счет улучшения организации работы компании просроченная кредиторская задолженность перед предприятиями - по - поставщиками экспортной продукции военного назначения сокращена с 217 млн. долл. в начале этого года до 25 млн. долл. по состоянию на 1 июля. Возможное расширение экспорта российского оружия в недалеком будущем руководство «Росвооружения» связывает с улучшением взаимодействия с предприятиями ВПК. С этой целью представительства «Росвооружения» уже созданы в 16 регионах РФ.
Метрополитен проведет испытания новых вагонов
Московский метрополитен без поддержки федерального бюджета сможет сохранить существующий режим движения поездов еще в течение двух-трех лет. После этого режим движения придется существенно менять. Об этом заявил начальник московского метрополитена Дмитрий Гаев. В текущем году план замены вагонов выполнен только на 50 процентов. При таких темпах весь парк, который составляет 4100 вагонов, по словам Д. Гаева, удастся заменить в течение 100 лет. В связи с недопоступлением средств из федерального бюджета долг московского метрополитена перед метростроителями сегодня составляет 1,2 млрд. руб. Вместе с тем в июле московский метрополитен начнет экспериментальную эксплуатацию новых вагонов Мытищинского вагоностроительного завода, имеющих более плавный ход и низкий уровень шума. Введение в действие новых вагонов предполагается начать в 2000 году.
Япония и США лидируют по размерам внешнего долга
Государственный долг Японии по состоянию на конец марта достиг рекордной отметки - 437,5 трлн. иен (примерно 3,6 трлн. долл.). Теперь по этому показателю Японию опережают только США. Об этом сообщило Министерство финансов страны. Только с декабря минувшего года официальная задолженность возросла на 10,7 трлн. иен. Более половины долга приходится на облигации государственного займа, которые в течение десятилетий являются одним из основных инструментов покрытия бюджетного дефицита. Новый скачок задолженности стал результатом выпуска очередной серии обязательств с целью финансирования принятых в минувшем году сразу трех масштабных программ стимулирования национальной экономики, которая вот уже несколько лет находится в самом тяжелом за все послевоенные годы кризисе. По некоторым оценкам, общая сумма выпущенных для этого облигаций составила 34 трлн. иен (278 млрд. долл.). Ранее Министерство финансов Японии опубликовало данные о золотовалютных резервах страны. На конец мая они равнялись 223,6 млрд. долл. По этому показателю Япония уже более пяти лет удерживает первое место в мире. ИТАР-ТАСС
Даламан
Стамбул
Варна
Измир
Бургас
Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Правительство Великобритании заявило, что готово раскошелиться и поддержать национальную гордость. Речь идет о намерениях кабинета министров предоставить пакет помощи заводам, производящим «Ровер» - марку автомобилей, которые стали
одним из символов этой страны.
Потери «Ровера» только за последний год составили более миллиарда долларов и стоили поста бывшему главе концерна «БМВ» Бернду Пишетшридеру -- инициатору покупки концерном британской компании.
В соответствии с условиями соглашения, подписанного британским министром промышленности и торговли Стефаном Байерсом и президентом «БМВ» Йохимом Милбергом, Лондон готов инвестировать 241,6 млн. долл. в завод, на котором производятся «Роверы», в обмен на помощь со стороны "БМВ", направленную на выживание завода. «БМВ» со своей стороны обещает выделить на «оживление производства» национальной гордости британцев 10 млрд. марок (4,62 млрд. долл.) в течение ближайших шести лет. Эта сумма составит треть от всех инвестиций,
Росбизнесконсалтинг
Прайм-ТАСС
Интерфакс
до самых до…
Первая Российская Независимая Авиационная Компания
AIR SINCE 1992 AJTH INTERNATIONAL
С НАМИ - ВЕСЬ МИР РЯДОМ!
37, корп. 7
Факс: (095) 155-6432
Барселона
Анталия
Римини
Хургада
Ларнака
Москва, Ленинградский проспект,
Тел.: (095) 155-6465 , 155-6466
Правительство Великобритании поможет частному предприятию
выделяемых концерном на разви-
тие производства. Большая часть денег должна пойти на реорганизацию и модернизацию производства завода «Ровер» в Лонгбридже, где трудятся более 9000 человек. А учитывая субподрядчиков, занятых в производстве автомобилей этой марки, цифра новых рабочих мест, которые должны быть созданы в рамках этой программы, возрастет до 50 тысяч. «Мы обещаем, что завод в Лонгбридже станет одним из лучших в мире», - оптимистично заявил Й. Милберг после подписания соглашения.
Его радость и оптимизм можно понять. Ведь подписанию соглашения предшествовали многомесячные переговоры. Руководству германского концерна долго не удавалось уломать британских чиновников и сподвигнуть их на государственные субсидии частному предприятию. Только угроза перенести основное производство за границу (речь шла о Венгрии) сделала британцев сговорчивыми. Впрочем, в урегулировании разногласий немалую роль сыграла и встреча английского премьера Тони Блэра и канцлера Германии Герхарда Шредера. «Ровер», купленный «БМВ» в 1994 году, должен выйти на положитель-
ный баланс к концу 2002 года.
32
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА
Ярослав СКВОРЦОВ, шеф-редактор р Московского бюро журнала «Ost in West» (Мюнхен, Бавария)
Подготовка к переговорам с миссией МВФ, о возможных последствиях которой мы говорили в прошлый раз, |в отношении крупных российских банков-должников пошла по самому радикальному сценарию.
Не стоит прогибаться под изменчивый мир
Еще накануне нового «черного вторника» банковские эксперты не скупились на успевшие стать привычными прогнозы: Банк России «примет к сведению» рекомендации фонда, «пригрозит» должникам. На крайний случай можно передать два-три крупных банка АРКО. Средств у агентства не хватит? Не беда: и сейчас уже, кажется, не хватает… Однако все вышло по-другому. Банк
их России пошел на крайний шаг -- отзыв лицензии.
Следует напомнить, что отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций -- мера крайняя, можно сказать, исключительная. Если следовать букве закона, необходимо было бы начать с ограничения круга дозволенных банку операций, ввести временную администрацию и уж на худой конец ставить вопрос об отзыве лицензий. Напомним, к слову, что все пострадавшие -- клиенты Главного управления ЦБ по Москве. И опять же фор-
мально инициатива по отзыву лицензии должна была бы исходить от столичного ГУ. Не было и этого.
Да и на самой Неглинной решение принималось, судя по всему, непросто и в спешке. По сведениям из источника в одном из пострадавших банков, в конце прошлой недели на заседании комитета по банковскому надзору ЦБ мнения по обсуждавшемуся вопросу - о все тех же четырех банках-должниках - разошлись. Точнее сказать, не разошлись, а, напротив, сложился едва ли не консенсус: 16 человек высказались против отзыва лицензий «скопом», и лишь один «за».
В порядке уточнения: комитет по банковскому надзору в ЦБ - что-то сродни
профильному комитету Думы. Скажем, прежде чем обсуждать на пленарном заседании тот или иной законопроект, надо получить заключение профильного комитета (если речь идет о банковском законодательстве - … комитета по банковскому законодательству и т. д.). Исходя из рекомендаций профильного комитета и голосует Дума.
Нет, безусловно, рекомендации коллег - это не более чем рекомендации. Но согласитесь: хороши будут депутаты, входящие в комитет по банковскому законодательству, если, выслушав их компетентное мнение, коллеги по палате проголосуют против. Получается своего рода «вотум недоверия». Недоверия к членам комитета как к профессионалам. Исходя из вторничного решения совета директоров, такой вотум недоверия комитету по банковскому надзору Банка России руководством ЦБ уже вынесен.
В несколько странном положении оказалось и АРКО, созданное, напомним, аккурат для того, чтобы реструктурировать банковскую систему: отбирать и «вытягивать» жизнеспособные и социально значимые кредитные организации и максимально безболезненно «умерщвлять» тех, кто уже не сможет выкарабкаться из долговой ямы. Как известно, минимум один из четырех банков, лишающихся лицензии после «черного вторника», являлся без пяти минут клиентом ведомства Александра Турбанова. Речь идет о Промстройбанке России.
Напомним, что еще в начале этого года руководство ПСБ не без гордости сообщило о поступлении на счета первого транша стабилизационного кредита ЦБ в размере 300 млн. рублей (решение поддержать «Промстрой», взяв в качестве залога 75% плюс одну акцию ПСБ, совет дирёкторов Банка России принял 30 декабря 1998-г). Всего же, по неофициальным данным, на восстановление нормальной работоспособности - санацию и реструктури,зацию -- Промстройбанка России планировалось выделить 1,5 млрд. Что любопытно: известий о погашении кредита Промстройбанком в СМИ не поступало. Так что де-факто держателем контрольного пакета акций банка по сей день остается ЦБ.
Фактическое огосударствление Промстройбанка России дало повод экспертам говорить о его значимости и даже незаменимости для отечественной экономики: разветвленная региональная сеть, уважаемая и солидная клиентура, Не случайно появившиеся в прессе сообщения о том, что ПСБ отобран в качестве «опорного банка» для создания Российского банка развития, выглядело еще два-три месяца назад вполне правдоподобно. Действительно, строить такую махину, как РБР; на «пустом месте» - дело чрезвычайно затратное. А тут и технологии, и персонал, и уже упоминавшиеся филиалы по всей России. Да и с владельцами банка обо всем договориться можно: контрольный пакет-то у ЦБ!
Правда, затея с созданием РБР на базе «Промстроя» не удалась. Говорят, взгляды на проблему в Банке России и в Минэкономики не совпали… Вот тутто ПСБ наконец удалось «достучаться» в двери АРКО. Источник в агентстве подтвердил сам факт обращения Промстройбанка в АРКО и повторил уже успевшую стать привычной позицию своего ведомства по данному вопросу: системообразующий банк - дело серьезное, здесь с бухты-барахты ничего не делаётся. Да и средств на восстановление такой махины, как ПСБ, пойдет куда больше, чем, скажем, на все банки Кузбасса. Словом, пусть в «Промстрое» сами подумают, по какой схеме проводить реструктуризацию, а тогда уж АРКО приступит к изучению вопроса.
Кто знает: обратись ПСБ к АРКО пораньше, разработай план собственного спасения где-нибудь в апреле-мае, глядишь, все бы было иначе. Вот, например, «Российский кредит» и СБС-АГРО едва ли реже, чем ПСБ, заносили во всевозможные «черные списки», а сейчас трогать их не стали. Правда, в АРКО, судя по всему, считали, что работа по санированию «Промстроя» уже началась (еще в понедельник в агентстве обсуждали план оздоровления ПСБ). Поэтому решение совета директоров Банка России стало неожиданностью и для вчерашних коллег. цэбэшников.
Не менее странная ситуация сложилась вокруг Межкомбанка. Из весьма информированных источников еще весной стало известно о том, что «Межком» готов приобрести очень крупный западный кредитор. Утверждают, что речь идет о финском банке Merita -- давнем партнере Межкомбанка, организовавчем для него в свое время крупный синдицированный кредит, а теперь решивший взять «Межком» за долги.
Заметим, что если бы сделка эта свершилась, мы стали бы свидетелями первого цивилизованного поглощения российского банка западным кредитором, А теперь, судя по всему, не станем: кому нужен банк без лицензии? Судя по всему, близок к завершению был и процесс поглощения Мосбизнесбанка Банком Москвы: с разработанной в последнем схемой реструктуризации согласились, говорят, 80% клиентов «Мосбизнеса». Теперь же Банку Москвы остается выражать сожаления по поводу вторничного решения совета
директоров Банка России.
Ну и, конечно, самым громким вторничным событием стал отзыв лицензии у ОНЭКСИМбанка. Правда, как мы уже говорили в прошлый раз, возможность столь печального для банка исхода не исключал и сам создатель «ОНЭКСИМа» Владимир Потанин. Помните? "Если кредиторы не примут план реструктуризации, то "ОНЭКСИМ" подвергнется процедуре банкротства". Справедливости ради следует заметить: отзыв лицензии - еще не банкрот-
ство. Да и об отзыве лицензии Потанин в том питерском интервью ничего не говорил. Правда, наверняка предполагал: действительно, какое банкротство может быть у банка с лицензией?… Другими словами, увязка вопросов «утряски» проблем с кредиторами и возможных карающих санкций все-таки прослеживается. Заметим, правда, что клуб кредиторов ОНЭКСИМбанка никто пока не распускал. А раз клуб существует, следовательно, и шанс на достижение согласия остается.
Не случайно, кстати, на восстановлении лицензии Инкомбанка настаивают как раз западные кредиторы: они небезосновательно полагают, что с «живого»
банка получить по счетам будет проще. Где же логика? Почему в одном случае, не обращая внимания на иностранцев, контролирующие органы воздерживаются от возвращения лицензии крупному проблемному банку (заметим в скобках, что во всяком случае пока Банк России стоит за банкротство «Инкома»), а в другом -- по их же настоянию лицензию отзывает?
Попробуем подойти к проблеме с другой стороны. Для получения кредитов нужно выполнить ряд условий МВФ и Всемирного банка. Одно из них - акти-
визация работы по реструктуризации российской банковской системы. Что под этим понимать? Жесткие меры в отношении тех банков, которые не выполняют требований ЦБ. Самая жесткая мера, имеющаяся в арсенале Банка России, -- отзыв лицензии. Нате, получите! Как, то ли в шутку, то ли всерьез, заметил один эксперт, «отзыв лицензии - дело нехитрое. Сегодня отозвал. Завтра вернул». А что, если правда: знает же отечественная банковская история случаи, когда Банк России восстанавливал лицензии банкам-штрафникам. Вспомним Тверьуниверсалбанк, «Кредо», «АвтоВАЗ»… Все же это было. Может, получив очередной кредит, Банк России «передумает» и спустя какое-то. время лицензию восстановить?
Честно говоря, такой вариант представляется нелогичным. Хотя искать логику в действиях ЦБ, с сентября прошлого года пристально следившего за тем, как крупные банки пытаются утрясти проблемы своей задолженности перед государством, корпоративными и частными российскими клиентами и, наконец, западными кредиторами, пока тоже не просто. Смотреть, следить, а потом - хлоп -- и отозвать у них лицензии! Хотя будем корректней: «принять решение об отзыве лицензий на осуществление банковских операций».
Кстати, еще одним подтверждением тому, что на ЦБ «надавили», что пози-
ция Виктора Геращенко, заявленная и в заочных дискуссиях с Евгением Примаковым, и в очных с Сергеем Степашиным, оставалась до последнего момента неизменной, может служить июньский экономический форум в Петербурге. На заседании одного из его «круглых столов» - «Денежно-кредитная политика и роль коммерческих банков в развитии экономической интеграции в странах СНГ» (проходившем, к слову, под председательством первого зампреда ЦБ Татьяны Парамоновой) - были презентованы два варианта создания трехуровневой банковской системы в России. Если быть точнее, речь идет о выделении на втором уровне (первый -- это сам Банк России) группы банков «общефедерального значения, контролируемых государством» («Сбер», «Внешторг», ВЭБ, Российский банк развития и Росэксимбанк), а также банков отраслевых (СБС-АГРО, Промстройбанк России, «Российский кредит») плюс «банки межрегионального и регионального значения, контролируемые государством с участием государственного капитала» (Всероссийский банк развития, часть региональных банков и проч.). Другими словами, лишающийся лицензии ПСБ попадал в эту схему как вполне жизнеспособный элемент. Наверное, возможность разобраться в случившемся наступит после того, как миссия МВФ завершит свою работу и вернется в Вашингтон. А, может быть, чуть позже: когда определится в отношении очередного российского транша. Тогда-то и будет понятно, были ли оправданы вторничные жертвы. И какова цена вопроса об отзыве лицензии у четырех банков, некогда входивших в число крупнейших кре-
дитных организаций России.
Документ предоставлен Национальной электронной библиотекой