№ 19 Первый выпуск, 1 февраля

Приложение k «Вечерней Москве»

Решено и подписано

Приватизация по-нашенски

Московское правительство приняло сразу несколько постановлений и распоряжений, посвященных задачам послечекового этапа приватизации в Москве в 1995 году. Утверждены основные положения московской программы приватизации, разработанной ЭПИЦентром под руководством Григория Явлинского. Теперь решение о приватизации государственного (муниципального) предприятия принимается городской комиссией, назначаемой мэром Москвы. При этом проводится инвестиционный конкурс. В рамках осуществления приватизации Москомимуществу совместно с Фондом имущества поручено в месячный срок подготовить и представить на утверждение положение о продаже нежилых помещений в 1995 году. Временно, до утверждения новых цен, устанавливается коэффициент в 1,5 на действующую базовую ставку стоимости одного квадратного метра. Еще одно постановление предусматривает меры по совершенствованию управления городским хозяйством в процессе приватизации. Отраслевым департаментам поручено определить перечень предприятий, особо важных для жизнедеятельности города. Соответствующие списки будут представлены в Москомимущество и Фонд имущества. На

основе этих списков будут внесены изменения в планы приватизации.

Во все «Ивановское», которое удвоилось Распоряжением мэра Москвы одобрено предложение об объединении муниципальных округов «Южное Измайлово» и «Ивановское» - при сохранении второго названия. В его границы входит территория от пересечения шоссе Энтузиастов с Большим Купавинским проездом, далее по улицам Чечулина, Сталеваров, Саянская до Первого проезда, по улице Молостовых до пересечения Напольного проезда со Свободным проспектом.

Инвалидов в обиду не дают

В акционерном обществе «Лужники» предстоит сокращение штатов. А там трудится немало инвалидов. Премьер московского правительства распорядился, чтобы их рабочие места были сохранены. Более того, руководству АО предложено предусмотреть расширение социальных льгот для данной категории сотрудников, а московскому комплексу социальной защиты рекомендовано изучить опыт «Лужников» по работе с социально незащищенными слоями населения. И применить этот опыт на других крупных предприятиях города.

Депутаты обеспокоены

В «Порядке» - не все в порядке Группа депутатов Московской городской Думы обратилась к мэру города Юрию Лужкову

со следующим письмом: «Глубокоуважаемый Юрий Михайлович! Обращаем Ваше внимание на то, что постановление правительства Москвы «О пе-

приходи ко второму этапу реформы системы оплаты жилищно-коммунальных услуг" № 1161 от 20 декабря 1994 г. было принято с нарушением постановления Думы № 22 от 16.03.94 г. «О постановлении правительства Москвы № 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий», где были утверждены согласованные с правительством Москвы нормы и принципы социальной защиты граждан в ходе реформы, и с принятием которого был создан прецедент отнесения данного вопроса к компетенции городской Думы.

В связи с этим просим Вас внести в Думу проект постановления Московской городской Думы "О переходе ко второму этапу реформы оплаты жилищно-коммунальных услуг» и до его принятия приостановить действие постановления правительства 1161 от 20 декабря 1994 г.»

Комментируя это письмо мэру, депутат Думы Н. Александровская сказала, что недоволь-

ство представителей законодательной власти города принятым постановлением вызвано двумя причинами. Одна из них - формально-юридическая: правительство Москвы проигнорировало упомянутое выше постановление Московской городской Думы № 22 от 16 марта прошлого года, которым, в частности, поручалось совместной комиссии, состоящей из депутатов Думы и представителей правительства столицы, проанализировать результаты первого этапа вве-

дения новой системы оплаты жилья и предоставления гражданам компенсаций, а уж затем

решать вопрос о втором этапе. Проект постановления правительства о переходе ко второму этапу реформы Думе не был представлен. Другая причина -- принципиальная: без согласования с Думой ревизованы принципы социальной защиты москвичей при значительно возросших расходах на оплату ими жилищно-

коммунальных услуг. Депутаты убеждены, что это значительно уменьшит число тех горожан, которые смогли бы получать компенсацию из городского бюджета.

Поясним на простом примере. Предположим, в семье двое работающих, получающих по сто тысяч рублей. Совокупный доход такой семьи - двести тысяч рублей. По действующему на первом этапе «Порядку» средний совокупный доход семьи при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий уменьшался на сумму минимального размера оплаты труда, умноженную на число членов семьи. То есть из двухсот тысяч вычитались две минимальные зарплаты, и если траты на оплату жилищно-коммунальных услуг превышали 15 процентов, то такая семья имела право на субсидию.

Теперь же из совокупного дохода семьи правительство предлагает исключить только сумму минимальной оплаты труда, умноженную на число иждивенцев, а не всех ее членов. В результате, как утверждают депутаты Думы, пострадают именно те, кому жилищная компенсация как раз необходима: многодетные семьи, семьи неполные. Чтобы не допустить этого, депутаты и предлагают правительству Москвы прислушаться к

их аргументам и отменить изменения в «Порядке исчисления среднего совокупного дохода при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий». Как сообщила Н. Александровская, совместная комиссия правительства и Думы согласилась с доводами депутатов и в "Порядок." будут внесены коррективы в интересах москвичей. Пресс-центр городской Думы

луг.

ДЕЛОВАЯ ПАПКА

Постановления

Распоряжения

О переходе ко второму этапу реформы системы оплаты жилищно-коммунальных услуг

Правительства Москвы от 20 декабря 1994 года № 1161

Во исполнение положений постановления правитель- расчета жилищных субсидий в размерах, согласно прилоства Москвы от 11 января 1994 года № 41 «О переходе жению 5. на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и

порядке предоставления гражданам жилищных субсидий» в части поэтапной реформы системы оплаты жилищно-коммунальных услуг правительство Москвы постановляет:

1. Приступить с 1 января 1995 г. ко второму этапу перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных ус-

2. Признать утратившими силу с 1 января 1995 г. пункт 2 и соответственно приложения 1, 2 и 3 к постановлению правительства Москвы от 21 июня 1994 г. № 500 «О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 11.01.94 № 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий» и установить с 1 января

1995 г. и соответственно с 1 июля 1995 г. приведенные в приложениях к настоящему постановлению:

ставки платы за наем жилых помещений в домах муниципального и государственного жилищного фонда Москвы, согласно приложению 1;

- ставки оплаты жилья по договору найма за содержание и ремонт домов в муниципальном и государственном жилищном фонде Москвы и ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию домов, исходя из площади помещений, принадлежащих гражданам на правах частной собственности, ЖК и ЖСК, товариществ собственников жилых помещений, состоящих на техническом обслуживании городских, муниципальных жилищных организаций Москвы, согласно приложению 2.

Названные ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию домов применяются при расчетах по месту прописки с гражданами-собственниками жилья, членами ЖК и ЖСК и товариществ собственников жилых помещений, имеющими одно и единственное жилье;

-ставки оплаты за коммунальные услуги для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, согласно приложению 3.

3. Признать утратившими силу п. 7 и соответственно

приложение 6 вышеназванного постановления правительства Москвы и установить размер снижения населению платы за жилищные (оплату жилья или техническое обслуживание) и коммунальные услуги за нарушение нормативных сроков и качества жилищно-коммунальных услуг, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

4. Включить в расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг плату за электроэнергию в пределах ут-

Изложения Обзоры

Постановление

вержденных нормативов потребления. Утвердить нормативы потребления электроэнергии для ками.

Мой давний друг, питерский ученый, защищаясь от кощунств сегодняшней действительности, даже сочинил четверостишие на тему «Фауста»:

«Остановись, прекрасное мгновенье!» … Подумал Фауст. - «Незачем спешить, Жизнь дорога - дороже погребение, А денег нет. Что ж остается? -- Жить!»

Но, кажется, правительство Москвы и его службы готовы сделать все, чтобы жизнь дорожала так и такими темпами, что в сравнении с ними самое грабительское погребение покажется спасительным выходом.

«Вечерняя Москва» традиционно уделяет

много места ценовой информации и вопросам жилищным. Надо думать, что не иссякает поток писем читателей, писем растерянных, недоумевающих, полных отчаяния и гнева. Едва ли можно назвать другую область нашей жизни, где царили бы такая неразбериха, хаос, обман, необязательность государства, И это при том, что регулярно выходит на телевизионный «ковер» мэр Москвы Ю. Лужков, демонстрируя добрую волю столичного пра-

вительства.

(232) "Городские вести" №2 1 февраля 1995 года

5. Внести в «Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Москве», приведенное в приложении 4 к постановлению правительства Москвы от 21.06.94 № 500, изменения и дополнения, изложенные в приложении 6 к настоящему постановлению.

6. Внести изменения в «Порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий», утвержденный постановлением правительства Москвы от 21.06.94 № 500 (п. 8, приложение 7), согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

7. Департаменту энергетики с участием Департамента финансов, экономической политики и АО «Мосэнерго» до 1 января 1995 года разработать и внести на утверждение правительства Москвы Положение о порядке формирования внебюджетного фонда поддержки малоимущих слоев населения за счет средств, перечисленных АО «Мосэнерго».

8. Департаменту инженерного обеспечения и Комитету социальной защиты населения Москвы согласовать порядок передачи информации о размере пенсий, пособий и городских доплат получателей в Городской центр жилищных субсидий и определить источники финансирования указанной работы.

9. Департаменту инженерного обеспечения разработать и утвердить для жилищных предприятий методику определения стоимости технического обслуживания жилья, находящегося в частной собственности в результате любой сделки, кроме приватизации, или являющегося для гражданина одним и единственным.

10. Установить, что с жителей, имеющих счетчики расхода холодной и горячей воды, газа, тепловой энергии на дом, подъезд или квартиру, плата за соответствующие коммунальные услуги взимается на основании показаний этих приборов.

11. Департаменту инженерного обеспечения в 2-месячный срок подготовить для жилищных предприятий методическое пособие о порядке и сроках взыскания задолженности по жилищно-коммунальным платежам. 12. Префектам административных округов, руководи-

телям предприятий и организаций, имеющим в хозяйст-

венном ведении, оперативном или ином (по договору) управлении жилищный фонд: 12.1. Обеспечить до 1 января 1995 г. перерасчет плате-

жей за жилищно-коммунальные услуги гражданам в соответствии с установленными настоящим положением став-

Первый круг ада через «глазок» мог увидеть каждый.

Гpадскue 2*95 Среда, 1 февраля

ВЕСТи

КАПКАН,

или Косоротая чиновничья ложь

Автор этого письма писатель Александр Борщаговский -- давний друг «Вечерней Москвы». Он сам принес его в редакцию. Наболело! И кому, как не городской газете, обнародовать взволнованное слово литератора. На этот раз Александр Михайлович отошел от привычной для себя тематики (он автор известной автобиографической книги "Записки баловня судьбы», историко-публицистического исследования «Обвиняется кровь», написанного на основе изучения многотомных, еще недавно секретных дел из архива КГБ, - об этих книгах «ВМ» сообщала). Сегодня писатель обращается к бытию москвичей, к вопросу, волнующему многих, особенно участников Великой Отечественной войны. Ведь разными постановлениями и указами обещаны многочисленные льготы, а вездесущие чиновники с мастерством лишают ветеранов и этих немногих благ.

Что же происходит? Отчего состояние наших жилищных счетов-расчетов не назовешь иначе как грубым, но прочно поселившимся в нашем деловом лексиконе словом «б а р да к»? Почему законопослушные граждане месяцами не могут выяснить стоимости своего жилья и многочисленных услуг, круг установленных или, напротив, упраздненных кем-то, украденных льгот? Почему с нас упрямо взыскивают за вывоз «твердых отходов», хотя «Вечерка» не раз объясняла, что «распоряжением мэра от 2.12.92 № 524-PM одинокие пенсионеры по возрасту (женщины старше 55 лет, мужчины - 60) освобождены от платы за вывоз твердых бытовых отходов независимо от вида занимаемого жилья…

Не счесть этих «почему». Не измерить и степени пусть неумышленного, но изощренного в своей бессмысленности издевательства над миллионами (это не описка, именно миллионами) людей. Не счесть и денежных потерь государства из-за нерасторопности служб, неразберихи, надолго опаздывающей оплаты счетов в условиях стремительной инфляции.

вод.Я беседую в конторе ремонтно-эксплуатационного предприятия № 35, что на первой улице Строителей, д. 4, с управляющей РЭП-35. Фамилии ее не хочу называть: не она повинна в сложившемся абсурде. Она справедливо жалуется на то, что без техники, без компьютеров невозможно справиться с хаосом, со счетом и непрерывным, маниакальным перерасчетом сумм, унять недовольство изнемогающих в очередях людей, их глухое, а то и взрывающееся истерикой озлобление. Она и сама в растерянности от неопределенности распоряжений правительства Москвы, порождающей социальные конфликты. Вот разительный пример.

В коридоре РЭП-35 у большого, кустарного изготовления плаката возбужденно толпятся люди: тут объявлены наконец новые, 1995 года, цены нашего жилищного существования. Цены для многих, для слишком многих, настолько убийственные, что впору отнести их к разряду фантастики, не думать о них, забыть, ждать неиз-

Отпадная история)

Помните, с каким энтузиазмом некоторые литературные герои романа «Золотой теленок» приняли идею «огненного сожжения»? Думаете, Ильф и Петров что-нибудь преувеличили? Ничуть. Факты они взяли из московской жизни. Правда, лишь очень малую их часть…

Началось все с того, что в 1927 году в столице намечалось открытие первого в стране крематория. И в связи с этим заведующему похоронным подотделом Московского коммунхоза товарищу Газенбушу пришла в голову светлая мысль о создании Общества друзей кремации. Ее он и предложил осуществить своему непосредственному подчиненному, только что назначенному заведовать крематорием.

Как известно, нет таких крепостей, которые не могли бы в то время взять большевики. Так что уже через пару месяцев почти все было готово: и устав Общества написан, и создано его правление. Показательно, что одним из членовучредителей стал заведующий городской службой мусоросжигания. А что? Вполне по профилЮ…

В уставе Общества развития и распространения идей кремации (таким выпестовалось его название, по советской моде сокращенно - ОРРИК) было записано, что оно занимается разработкой теории строительства крематориев и организует конкурсы на лучшие труды и проекты по вопросам кремации. А в заявке на регистрацию необходимость его создания мотивировалась следующим образом: «…Образование такого Общества крайне желательно в целях пропаганды и популяризации идей кремации среди широких масс населения и содействия крематорному строительству нашего Союза». Опять, можно сказать, обожглись. Но ведь не нарочно. Какие тут шутки могли быть… Вскоре Общество начало действовать. А поскольку во главе всякого начинания у нас ока-

зывались и вожди партии, то членские книжки но

бежного появления судебных исполнителей«вышибал», и хорошо если они придут летом, когда во дворах и на асфальте будет теплее. Не буду повторять всех цифр, 24 января «Вечерняя Москва" назвала их в заметке «Умирать дорого, но жить дороже». Назову только один тариф: 302-310 рублей за квадратный метр площади.

Кустарный плакат в РЭП-35 разделен вертикальной чертой на две половины: слева - все, что касается неприватизированных квартир, справа - приватизированных. Все продублировано, все повторяется, для всех вровень, и все та же ошеломляющая цифра: 302 рубля за квадратный метр. Но вот одно диковинное различие: для живущих в неприватизированных квартирах сохраняется, если они и прежде имели на это право, 50-процентная льгота. Лица, приватизировавшие жилье, поверившие сладким речам чубайсов разного уровня (мол, «не тревожьтесь за жизнь, вы столько заплатили за свое жилье, что давно стали его собственниками…»), льготы лишаются.

Сразу и не поверилось. Подумалось: недосмотр, описка, вдвойне непростительная на пороге пятидесятилетия Победы, к ы, когда едва ли не каждый день газеты трубят о новых и новых инициативах в поддержку ветеранов и инвалидов войны, пенсионеров и ветеранов труда. Но, может быть, обладателей приватизированных квартир приравняли к сидельцам коммерческих ларьков и палаток, измызгавших всю Москву, может быть, нас посчитали «кулаками», спекулянтами, с которых и три шкуры содрать не грех? Радуйся, «хозяин» квартиры, - ты в ловушке, в капкане, тебя завлекли в авантюру и теперь ты открыт всем злым ветром!

Управляющая долго роется в бумагах, ищет документ, толкнувший РЭП-35 на дерзостное упразднение льгот ветеранам и инвалидам войны. Не без труда суррогат такого документа обнаружен: постановление московского правительства № 500 от 21 июня 1994 года. Управляющая пожимает плечами: «Конечно, тут не говорится об упразднении льготы, но нигде и не написано, что обладателям приватизированных квартир льгота положена. Нигде

Весело заседалось в крематории

с первыми номерами были посланы Сталину, Калинина, Молотову, И Рыкову, и Бухарину тоже. Одним из первых вопросов, горячо дебатировавшихся на заседаниях правления, стал вопрос о льготах (ну как без них!). В итоге было решено, что члены ОРРИКа имеют право бесплатно посещать крематорий, а после смерти будут сожжены за счет Общества. Немного, но хоть что-то.

За дело взялись с размахом. Вопервых, деятельность Общества вознамерились распространить на всю территорию СССР. Во-вторых, порешили на предприятиях и в учреждениях открыть «уголки кремации», И, ну просто анекдот: самый первый уголочек был организован при профкомиссии ОГПУ.

Для большей наглядности выпустили серию из 12 открыток на сюжеты кремации и с видами крематория.

И, наконец, в крематорий в Донском монастыре начали водить экскурсии. Наплыв любопытных скоро стал столь велик, что правление сочло нужным приглашать по выходным - в дни наиболее массовых посещений - милиционера для поддержания порядка и платить ему за это три рубля в день.

Москвичи воспринимали все живо и непосредственно. Задавали самые неожиданные вопросы. Например, можно ли пепел не закапывать в землю, а развеивать по ветру. Экскурсоводы отвечали, что вообще-то правилами такое не предусмотрено, но в принципе ничего невозможного в этом нет.

А один посетитель (ну до чего же практичный

товарищ!) спросил как-то: если труп утилизировать, какие вещества и на какую сумму можполучить? Этот вопрос поставил экскурсовода втупик и позднее обсуждался даже правлением Рюрика, которое постановило, что "за разрешением означенного вопроса надлежит обратиться в утилизационный завод Мясохладобойни».

Передохните, поскольку на этом все еще не кончается… Через некоторое время вновь зашел разговор о льготах. На сей раз один из членовучредителей, старый большевик Дауге потребовал, чтобы для членов Общества старых большевиков был создан при крематории обособленный мавзолей-колумбарий. Правление, подумав, признало требование вполне разумным и правомерным. В самом деле, не может же прах старых

Уважать себя заставим?

не сказано об этом определенно… Хозяева приватизированных квартир, - добавляет она, открывая главный чиновный аргумент, - - вообще не должны вносить квартирной платы, а налог, только налог. А по налогам льгот не существует…» (Святая простота или элементарная юридическая безграмотность? Эта льгота существовала десятилетиями и при уплате подоходного налога: ее никто не упразднял, а хитроумно, я бы сказал - воровски, хоронят в перестроечно-реформенном ералаше).

Вспоминаю: в начале 1992 года некто В. Иванов спросил у «Вечерки» о налоге на собственность, он захотел стать собственником своей квартиры, но тревожился призраком налогов. В кратком ответе газета сообщала: «Согласно решению правительства Москвы в этом году налог на собственность взиматься не будет. Это сделано для того, чтобы москвичи смогли привыкнуть к своему новому качеству, осознали, что такое собственность ь. Особенно малоимущие слои населения. Именно по этой причине налог на недвижимость вводитсяс 1993 года, причем инва лиды, пенсионеры освобождают ся от него на сто процентов».

Вот она, косоротая чиновничья ложь. Шли годы - 1992-й, 1993-й, 1994-й, наши правители не удосужились разобраться в квартирном налоге, в вопросе, давно решенном человечеством. И тогда канцелярское скудоумие находит странный выход, больше напоминающий картежные приемы: назначим приватизированным те же самые 302 рубля за квадратный метр, но назовем это платой за… «техническое обслуживание».

Нелепость, дилетантский бред? Да, именно так, но авось сойдет. В чем оно заключается, это «техническое обслуживание», кто подсчитывал его стоимость, почему техобслуживание каждого квадратного метра стоит ровно столько же, сколько и квартплата за него?

На это нет ответов. Кому-то взбрело на ум освободить эти суммы, суммы квартплаты основные, решающие, в десятки тысяч рублей с квартиры, а «приватизированных», угодивших в капкан, сояни и сотий тысяч - от возможных для правительства Москвы «потерь»: вот и решили, не давать «им», «этим», «частникам» никаких льгот. На такой вот манер нас приучают «к своему новому качеству», к «осознанию того, что такое собственность».

Никто не знает, каким окажется будущий новоизобретенный налог, от которого три года тому назад правительство Москвы обещало освободить «на сто процентов» инвалидов и пенсионеров. Сегодня нам не до того. Сегодня для множества людей с новой силой, с ранящей остротой встал вопрос о выживании. Но более того - честь ветеранов, пенсионеров и инвалидов требует восстать против постыдного замысла, заставить уважать себя, не оплачивать грабительских счетов, судиться с каждым РЭПом, с каждой префектурой, с мэрией Москвы, если неправедные решения не будут пересмотрены.

Александр БОРЩАГОВСКИЙ

Бедный ЙОРИК! Апофеоз смерти.

Информация о работе мэрии и правительства Москвы

Документы

Сообщения

большевиков лежать рядом с пеплом простых смертных, ведь они столько сделали для народа и революции, столько страданий перенесли на царских каторгах и в ссылках! В конце обсуждения возникло одно незначительное затруднение. Так, пустяк совсем: а захотят ли вообще старые большевики, чтобы их после смерти совали в печь? И выяснилось, что никто - и Дауге в том числе - этого не знает. Поэтому решили справиться, что думает на этот счет Бюро Общества старых большевиков. Каков был ответ - к сожалению, не известно.

Зато известно, что сами члены ОРРИКа были людьми без всяких предрассудков и с потрясающе крепкими нервами. Например, к первомайскому празднику 1928 года они отправили в подарок Всеукраинскому союзу безбожников экспонаты кремации: пепел трупа, капсулы, несгораемые номерки, мемориальные дощечки. А годовщину существования Общества отметили вообще роскошно. Помимо банального торжественного собрания устроили грандиозный концерт с прослушиванием игры на установленном в крематории органе, просмотром фильма «Огненное погребение" и очередным осмотром крематория. Неизвестно, что там было в перерывах в буфете, но в итоге все остались в полном восторге, и предложение завести при крематории книгу впечатлений прошло просто на

«ура». Очень жаль, что она не сохранилась. Вот, собственно, и весь рассказ об ОРРИКе. Почему так мало? Да потому, что скоро услуги крематориев уже не казались чем-то необычным для тех, чей духовный мир был подстроен режимом под себя. Нужда в Обществе отпала, и его тихо, без шума, прикрыли.

А жечь стали больше.

Андрей СЁМКИН, Мосгорархив

Рисунки Владимира РАЙБЕРГА