Нету новых районов на карте - что делать?

нет, народная :)
только там вы можете нарисовать дома сами, чтобы потом отобразить на своем сайте.
А на обычной карте прийдется ждать.
У меня вот дом лет 5 как сдан, а до сих пор дырочка на его месте (вру, не так давно появился, но номера нету)

А вот пользовательские слои, это что?
Это не то что мне нужно?:)

Пользовательские слои - это когда вы сами в фотопоше( или геодизическом рендере, или просто отскриншотите карту где есть нужное вам) нарисуете картинку и положите "на карту"
Народные карты это тоже пользовательские слои, только со встроенными инструментами редактирования