Возможно ли это, не вижу примеров (кроме реализации наложения в программе SASPlanet).
Вот исходные данные: http://maps.rosreestr.ru/
В идеале хочется получить Яндекс.карту с наложенными границами муниципальных образований, иметь возможность выбора и подсвечивание на карте того или иного муниципального образования (геокодинг).