Это скорее в клуб МЯК. Там есть ссылка на сайт где можно скачать архивы. Но народная карта пока не очень делается, так как она часто меняется, а тайлы отдельных участков обновляются в бэта версиях.
Здесь скорее всего вопрос не в деньгах за траффик, а в желании разом (и с большой скоростью, нежели позволяет мобильный интернет) скачать кэш и пользоваться им.
Я только вчера об этом думал:), когда пытался сориентироваться на междугородней трассе. Действительно неплохо было бы загрузить в кеш карты, для отдельного региона например.
И ещё не зватает фунции очистки кэша отдельных карт, например у меня раньше в телефоне были вручную загружены карты Петербурга (народной карты), а после обновления Москвы пришлось всё стирать. Хорошо бы иметь отдельную кнопку для стирания карт вида: схема/спутник/народная.