предлагаю установить такие сущности как "дорожные работы" или "Плохая дорога" на карты и в новигатор, чтобы былв возможность поставить такой признак независимо от расстояния.. потму что за рулем неудобноставить отметки.
Такие вещи можно интегрировать к сервисам куммунальных дорожных служб городов... например РОСЯМА или http://spbauto.org/problem_map и выгружать проблемы в дорожные службы еженедельно...
так можно следить за ремонтом дорог на сайте или экспортировать дорожные проблемы в службы ремонта от населения...