Согласно правилам НЯК 3.14.2.4.3.1, нумерация маршрута ОТ приоритетна относительно атрибутирования его по начальному и конечному пунктам. Для городских маршрутов это удобно. А для межгорода или сельских маршрутов? Например, покупая билет на автобус Минск — СПб, придёт ли кому-нибудь в голову попросить в кассе билет на рейс 919? Обычно мы говорим, куда нам надо и на какое время (и дату). Поэтому предлагаю отменить приоритет нумерации для внегородского ОТ, а саму её перевести в синонимы как факультативную для сельских и междугородных маршрутов. Тем более, что такие маршруты не всегда пронумерованы или их нумерация может ввести в заблуждение (например, маршруты 13 из Чашник и 13 из Новолукомля в пределах одного и того же района, имеющие, если не ошибаюсь, одну общую остановку).