В административно-территориальном делении Архангельской области сложилась страная ситуация.
В области есть несколько фантомных «городских округов», состоящих ислючительно из одноимённых городов: Город Архангельск, Коряжма, Котлас, Город Новодвинск.
Например, в областном законе № 258-внеоч от 2004 г. «О статусе и границах…»:
«Статья 25.1. В границы муниципального образования „Котлас“ входят территории города Котласа, рабочего поселка Вычегодский и деревень Свининская, Слуда».
ФИАС и ОКАТО нам русским по белому сообщают, что рабочий поселок Вычегодский, деревни Свининская и Слуда — входят в сам город Котлас.
Разберу подробнее «городской округ Город Архангельск» (id53001677).
Он полностью совпадает с объектом «город Архангельск» (id53149343) и не имеет собственного кода ОКАТО.
Не смотря на то, что он упоминается в Областном законе № 258-внеоч от 2004 г. «О статусе и границах…», ему ничто не подчиняется и он сам не подчиняется ничему. Органов власти у него нет. В адресации он не используется.
Он полностью совпадает с объектом «город Архангельск» (id53149343) и не имеет собственного кода ОКАТО.
Не смотря на то, что он упоминается в Областном законе № 258-внеоч от 2004 г. «О статусе и границах…», ему ничто не подчиняется и он сам не подчиняется ничему. Органов власти у него нет. В адресации он не используется.
В ФИАС (в муниципальном делении) пишут:
«Архангельская Область, городской округ город Архангельск, Город Архангельск, Поселок Новый Турдеевск»;
«Архангельская Область, городской округ город Архангельск, Город Архангельск, Поселок Талажский авиагородок».
В административном делении ФИАС:
«Архангельская Область, Город Архангельск, Поселок Новый Турдеевск»;
« Архангельская Область, Город Архангельск, Поселок Талажский авиагородок».
Статья 24 областного закона № 258-внеоч от 2004г. «О статусе и границах…» гласит: «В границы муниципального образования „Город Архангельск“ входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок».
Статья 2.1 Устава муниципального образования «Город Архангельск» гласит:
«Территория муниципального образования „Город Архангельск“ состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
Территория муниципального образования „Город Архангельск“ входит в состав территории Архангельской области. Муниципальное образование „Город Архангельск“ не имеет в своем составе внутригородских муниципальных образований».
«Территория муниципального образования „Город Архангельск“ состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
Территория муниципального образования „Город Архангельск“ входит в состав территории Архангельской области. Муниципальное образование „Город Архангельск“ не имеет в своем составе внутригородских муниципальных образований».
Однако, все эти населённые пункты входят в состав Исакогорского, Цигломенского и Октябрьского округов самого Архангельска. Это легко доказывается кодами ОКАТО.
«Город Архангельск» (id53149343) не подчиняется «городскому округу Город Архангельск» (id53001677), как это сейчас обозначено. Нет никаких документов, указывающих на такое подчинение.
В Уставе Архангельской области «городской округ Город Архангельск» (id53001677) не упоминается.
В Уставе Архангельской области «городской округ Город Архангельск» (id53001677) не упоминается.
Из текста Устава МО «Город Архангельск» очевидно, что муниципальное образование «Город Архангельск» это и есть сам Архангельск, а «городской округ Город Архангельск» (id53001677) в нём не упоминается.
Похоже, что «городской округ Город Архангельск» (id53001677) и аналогичные фантомные городские округа были введёны в областной закон № 258-внеоч от 2004 г. «О статусе и границах…» с какими-то техническими целями.
Городские округа «Мирный», «Северодвинск», «Новая Земля» — тоже кодов ОКАТО не имеют (в отличии от города Мирный, города Северодвинск и р-на Новая Земля), но в их обозначении на карте есть смысл: их территории очень большие и не входят ни в какие адм. единицы региона. Да и село Нёнокса — вряд ли можно с чистой совестью сказать, что оно находится в городе Северодсвинске.