3.2.2.3.4. Населённый пункт (уровень 4)

В этот уровень иерархии включаются населённые пункты: города, посёлки, деревни, сёла и т. п.

К этому же уровню всегда относят садовые и дачные товарищества, а также коттеджные посёлки.

Объясните, пожалуйста — я правильно понимаю, что один объект уровня 4 может быть вложен в другой объект уровень 4? То есть «населённый» пункт — в «населённый пункт»?

Дело в том, что садоводческие и дачные товарищества могут располагаться (только?) на землях населённых пунктов. Характерный пример: город федерального значения, который одновременно и населённый пункт, и субъект РФ. Другой пример: обычный регион, например, Ленинградская область. Там довольно часто СНТ находится внутри официальных границ деревни или посёлка, для этого в 2012–2014 гг., когда на многие поселения утверждались генеральные планы, посёлки и деревни сильно прирастали территориями (для будущих или имеющихся коттеджей). Соответственно, контур для СНТ получается внутри нового контура посёлка/деревни (если, конечно, их приводить в соответствие с новым генпланом). Но тогда получается, что данный объект попадает внутри другого объекта такого же уровня. Садоводство попадает внутрь деревни! Ну, а садоводства в городах тем более сплошь и рядом, а это касается и обычных городов.

Вопрос: я всё правильно понял? Это не противоречит правилам — вкладывать объекты?

Или, может быть, правильнее будет наплевать на генпланы и формальные границы для населённого пункта? Это серьёзно, так как в той же Ленинградской области контуры у 95% населённых пунктов проведены не по генпланам (из-за сложности доступа к ним), а по наитию картографа, то есть по селитебной (застроенной) территории. В конечном итоге контуры населённых пунктов всё равно никак не соответствуют их юридическим границам, а, значит, на это можно (нужно) наплевать? И как бы проблема тоже решена.