В Правилах в пунктах 3.2.1.5 и 3.2.1.6 есть таблицы. В тех таблицах есть словосочетания "Густонаселённые территории", "Средненаселённые территории ", "Малонаселённые территории".

Что такое "территория"? Это район, область, сельсовет или ещё что-то?

Как отличать эти территории между собой? Чёткая разница есть, или всё "на глаз" делать?