Потому что в России пенсионеры владеют жильем, им не надо за него платить. И еще кроме квартиры владеют дачей, что для Америки вообще невозможно - иметь в собственности и квартиру и загородный дом могут себе позволить только очень богатые люди.
В России совершенно другая налоговая система, пенсионная система и структура владения собственностью. У нас с ними вообще все разное, поэтому выхватывать какое-то одно отличие и интересоваться "почему?" несколько странно.