По-моему, в вопросе есть ответ. США считают, что цены в России перестали формироваться на основании спроса и предложения. Затраты и продажи скрыты от оценок.
Поэтому США могут "использовать всю силу американских антидемпинговых законов для устранения искажений рынка, вызванных растущим вмешательством российского правительства в экономику страны." - из заявления Минторга США.