Потому что владельцы могут устанавливать на своей территорией абсолютно любые правила, какие пожелает ) И потому, что, зачем это делать, если можно не делать? Вы б вот стали незнамо кому из кармана отстегивать? Я бы не стал.
А как ты себе это представляешь? Чтоб был общак, с которого банкомёт раскидывал бы всем долю? Или сколько наотвечал, столько и бабок дали? Я уж молчу про руководство. Что это за общественный строй такой, где каждый участвует в руководстве. Кто работать будет, если одни руководители вокруг, которые руками водят? Какое же точное слово в русском языке.