Нет конечно. Это просто формальная бюрократическая процедура. Цель такого рода процедур - не защитить кого то, а принять меры в ответ на запрос высоких чиновников.
И это только подтверждает тот факт, что то как сейчас это сделано - дает массу возможностей для мухлежа.
У нас к сожалению, очень много таких формальных процедур - по факту правильных, но реализованных криво и неэффективно.