Да, является, поскольку в норме мы говорим на юго-западном наречии - акающем, а пишем на русском литературном языке (созданном на основе старомосковского диалекта) - окающем. То есть, мы используем разные нормы/наречия для текстов и речи.
Кроме того, литературная норма русского языка основана на историческом принципе, в основу которого положена традиция написания, а не произношения. А вот, например, в белорусском языке, слово -молоко- пишется -малако-, как и произносится, поскольку там в основу литературной нормы положен фонетический принцип.
Что касается ссылок на нормативные документы, то рекомендую почитать закон о государственном языке, соответствующий орфографический словарь, а также справочники по фонетике и орфоэпии русского языка.