На бытовом уровне такое вполне возможно. Более того, такое уже было в СССР. Свободное хождение валюты было запрещено, валюту могли иметь только выезжающие за рубеж граждане. За нарушение валютных операций в соответствии со ст. 88 УК СССР 1960 г. было предусмотрено наказание вплоть до высшей меры (расстрел).