Могут ли в частном заведении отказать в предоставлении услуг без объяснения причин ?

Здравствуйте! Применительно к фейс-контролю в кафе и ресторанах, действующих на территории России, ситуация следующая.

В соответствии с требованиями федерального закона России "О защите прав потребителей" запрещается устанавливать какие-либо предпочтения или ограничения одних потребителей перед другими, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ или иными нормативно-правовыми актами. 

В соответствии с требованиями п. 4 "Правил оказания услуг общественного питания", утвержденных постановлением Правительства РФ № 1515 от 21.09.2020 г., исполнитель (кафе, ресторан) вправе устанавливать правила поведения потребителя в местах оказания услуг, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Таким образом, Правила исполнителя не должны устанавливать возможность для отказа в оказании услуг отдельным потребителям, не нарушающим законодательство, а также устанавливать фейс-контроль в целях, несоответствующих законодательству.

Кроме этого, в соответствии с требованиями п. 13 этих Правил исполнитель обязан оказать услуги любому потребителю, обратившемуся к нему в течение всего режима работы исполнителя.  (внимание: "любому"). 

Вместе с этим, Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 20.21) запрещено появляться в общественных местах в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (!). Следовательно, выпимши слегка - можно, в состоянии более тяжёлого опьянения  - нельзя. (Увы, расплывчатая норма - на усмотрение администрации заведения).  Также действующим законодательством запрещены непристойное поведение, хулиганство, нахождение в состоянии наркотического опьянения и т.п. Нарушения этих запретов должны являться легитимным основанием для отказа в допуске не только в ресторан или кафе, но и в любое иное общественное место.