Зачем Сталин любил постоянно перерезать административные границы СССР?

Не стоит все, происходившее в СССР в 1920-1950-е годы приписывать лично Сталину. Если говорить об изменениях в административно-территориальном делении, то тут играли свою роль несколько факторов, которые начали работать еще до становления условно единоличной власти Сталина. Во-первых, это стремление реализовать принцип права наций на самоопределение, когда одновременно конструировались нации и их "национальные территории" - так появились некоторые союзные республики (выделенные из состава РСФСР - это относится к Средней Азии), автономные республики, края и национальные районы внутри более крупных административных единиц. В связи с тем, что нации только конструировались, границы их территорий были крайне неустойчивы - из-за чего и происходило постоянное перемещение территориальных единиц между субъектами (тут особо показателен пример с УССР). Во-вторых, можно говорить о попытке реализовать на практике новые стратегии по управлению хозяйством. Сначала господствовала идея создания небольшого количества крупных, самодостаточных регионов, в рамках которых было удобно концентрировать ресурсы и налаживать производственные цепочки. Потом от этого принципа отказались по двум причинам: во-первых, они оказались очень неудобны в управлении, а, во-вторых, масштабная индустриализация исключала автаркичность регионов. Поэтому начался обратный процесс - дробление крупных регионов на более мелкие. Наконец, в-третьих, большую роль играли региональные элиты, которые рассматривали изменение административно-территориального деления как способ укрепить свое влияние за счет приращения подведомственных территорий. А поскольку у региональных элит были свои покровители в центре, то партийная борьба в центральном аппарате партии могла приводить к перекройке границ уже в регионах. Плюс надо учитывать и вхождение в состав СССР новых территорий, что тоже приводило к изменениях в административно-территориальном делении (как и разделение ЗСФСР на три республики). Сочетание этих факторов и привело к тому, что за этот период было проведено три большие реформы: одна, связанная с укрупнением, и две - с разукрупнением.

Сталин использовал перерезание административных границ в качестве инструмента контроля и централизации власти. Перерезание границ позволяло ему легче контролировать регионы и снижать влияние местных политических деятелей. Кроме того, перерезание границ также служило для создания новых рабочих мест и развития инфраструктуры в отстающих регионах.