Почему для первых лет правления Ивана VI был назначен опекунский совет?

Судя по всему, автор вопроса соединил двух Иванов - IV и VI. Для Ивана VI - Ивана Антоновича - опекунский совет не создавался, но был назначен регент - сначала Бирон, а после свержения последнего - мать Ивана Анна Леопольдовна. Опекунский (он же регентский) совет был назначен в первые годы правления Ивана IV - Ивана Васиьевича. В него входило семь человек: князь Андрей Старицкий (младший брат Василия III), Михаил Глинский (дядя великой княгини Елены Глинской, матери Ивана), братья Шуйские (Василий и Иван), Михаил Захарьин, Михаил Тучков, Михаил Воронцов.

Причина в обеих случаях была одна и та же - малолетство царя (Ивану Васильевичу было три года, Ивану Антоновичу - три месяца), который само собой не мог управлять самостоятельно. Но в обоих случаях разгорелась борьба за регентство, поскольку слишком уж велик был куш - фактическое руководство страной.