Здравствуйте Виктор!
Говорить о правомерности или неправомерности действий ПФР без изучения имеющихся документов не представляется возможным.
Причины отказа могут быть различные, поэтому рекомендую Вам обратиться к юристу очно с имеющимися документами. Удачи!