Ответ на Ваш вопрос содержится в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
Обратите внимание, оба термина это юридические понятия, и они опираются как на российское законодательство, так и на международные конвенции.
Кроме того, есть критерии какое вещество относить наркотическим:
- медицинский критерий — вещество, оказывающее специфическое влияние на психику, что является причиной его немедицинского потребления.
социальный критерий — немедицинское потребление рассматриваемого вещества принимает большие масштабы, и наносимый вред приобретает социальную значимость.
Психотропное вещество - это более широкое понятие.
Все наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры, которые подлежат контролю указаны в специальном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
Перечень состоит из четырех списков:
- в I списке перечислены наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры оборот, которых запрещен в РФ (например, гашиш, героин, дезоморфин и др.);
- во II списке перечислены наркотические средства и психотропные вещества оборот, которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (например, кокаин, кодеин, морфин и др.);
- в III списке содержатся психотропные вещества оборот, которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (например, барбитал и др.);
- в IV списке находятся прекурсоры, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля, он состоит из трех таблиц и лицензированию подлежит только действия, связанные с веществами из первой таблицы.