Пеня и штраф - это виды неустойки. Неустойка - это ответственность за то, что не исполняется основное обязательство (не передается товар, не выплачиваются деньги), а не за то, что не выплачивается неустойка. Хотя законом прямо не запрещено начислять неустойку на неустойку, скорее всего начисление штрафов на пени скорее всего будет признано судом незаконным. В особенности если такое предусмотрено в договоре с потребителем (например, в кредитном договоре).