Такое бывает. Обычно университет оговаривает условия получения общежития заранее — нередко они предоставляют на конкурсной основе, мягко говоря, не всем — где-то право на общежитие еще нужно заслужить. Если вам обещали общежитие и не дали его — обратитесь к ректору, а пока поживите на съемной квартире или в комнате.