Тем, что российское правительство неспособно к простейшему планированию. Количество мест в вузах по каждой специальности утверждается ежегодно решением министерства науки и высшего образования. И ежегодно выделяется множество мест на те специальности, на которые в стране нет спроса, и наоборот не выделяются места на те специальности, на которые в стране спрос есть.