Грани размыты. Но, в целом, можно сказать, что «портал» — это более узкое значение «сайта». Сайт — это любое сборище web-страниц на одном домене. А «портал» — это нечто интерактивное. Например, порталами можно назвать TheQuestion, vk.com, google, mail.ru и т.д., а сайтом — мой личный сайт-визитку.
А Сайт "Горький" является порталом?