Строго говоря, могут вменять хоть уголовку, хоть административку. Но говоря о ситуации на деле, можно чисто логически догадаться, что ведение уголовного дела сопровождается куда более сложными процессами, чем в случае административного. Для обвинения в вандализме требуются весомые доказательства и ход судебных разбирательств. Сколько времени потребуется на то, чтобы только вынести обвинение по статье УК РФ? Другое дело составить протокол. Если вы с ним не согласны, то в суд придётся обращаться уже Вам, а не сотрудникам полиции (ваш кэп). Полицейским есть, чем заняться, помимо судебных разбирательств с подростками, поэтому гигантская вероятность того, что всё ограничится административным наказанием.