Есть множество свободно распространяемых альтернатив, и все зависит от того, что именно вам требуется от редактора и насколько сложные манипуляции вам требуется производить. От себя могу порекомендовать несколько, которыми пользуюсь сам.
Для Windows - Paint.Net (http://www.getpaint.net/) - редактор на базе классического Paint, но с гораздо более широким функционалом.
Для MacOS и Linux - GIMP (https://www.gimp.org/) - гораздо более мощный редактор, чем в п.1, хоть и все равно по некоторым параметрам не дотягивающий до творения Adobe.
Странно что не упомянули Krita - там и слои есть и прогрессивная рисовалка кистями и даже фотошоповский формат открывает. А недавно прикрутили анимацию.