Во-первых, теплый пол бывает разного вида - может подогреваться горячей водой по проложенным трубам, а может подогреваться электронагревательными элементами. В первом случае возможны следующие причины - завоздушивание системы, загрязнение труб системы, неисправность насоса системы. Во втором случае, причина - перегорание части подогревателей которые подключены параллельно. То есть, какое-то количество подогревателей работает, а некоторые вышли из строя, в результате суммарная мощность уменьшилась.