Что значит "отказывает"? Пенсионеры вправе не платить налог на имущество по квартире. Отказывает там кто то или нет, не важно. Важно передать налоговикам заявление на предоставление льготы по налогу на имущество (образец заявления смотрите по ссылке).
К нему приложить копии документов, которые подтверждают ваш выход на пенсию. Заявление и копии документов можно отправить в налоговую почтой, ценным письмом (оценка - 1 руб.), с описью вложений и уведомлением о вручении. Все почтовые квитанции и опись сохранить.
С момента вашего выхода вы перестаете платить налог. Согласны с этим налоговики или нет.