Зарубежные картины в номинацию "лучший фильм на иностранном языке" отбираются специально созданными "оскаровскими комиссиями" в каждой стране отдельно ( из местных кинематографистов).
У нас в России такой комитет - 8 человек.
Остальные картины - голосованием членов Американской киноакадемии из общего списка фильмов. Его (список) модерируют от всякого мусора (а речь идет только о вышедших в кино фильмах) сотрудники офиса Академии.
Отвечал на похожий вопрос.
TheQuestion: найдем тех, кто ответит на ваши вопросы.
Добавлю, что во всех номинациях процесс определения номинантов предельно одинаковый. Единственное, чем выделяется номинация "Лучший фильм" - может быть от пяти до десяти номинантов.