Достаточно стандартная процедура. Издаётся указ или проводится референдум, определяется список основных задач и полномочий, назначаются ответственные, выделяется финансирование, потом долго думают, как контролировать контролирующих. А вам то оно зачем? От ещё одной системы безопасности больше не станет.