Самая большая составляющая стоимости запусков космических аппаратов это труд людей. В производстве и разработке ракет-носителей, разгонных блоков, обслуживании космодромов, средствах обеспечения запусков (сеть спутников и наземных пунктов для передачи телеметрии) заняты десятки тысяч людей и десятки миллионов долларов стоимости запуска это в основном их зарплата.
Следующий пункт по расходам - это страховка. Спутники стоят дорого, надежность ракет никогда не достигает 100% и величина страховых премий может быть равна десяткам процентов от стоимости запуска.
Уже после этого идут затраты на технику, материалы, топливо и т.п.