Я так понимаю это риторический вопрос, сродни тем, что задают все себе, есть ли жизнь после смерти и т.п. Если ли отвечать логически, то госаппарат нужен для того, чтобы функционировало государство. Если оно функционирует плохо, значит у аппарата умные, но бесчестные люди, не ставящие перед собой высоких, твёрдых целей. Люди, решившие внутренне, что цели у них приземлённые, корыстные, искренне принявшие это, но удерживающие власть. Поэтому какие законы они бы не принимали, они не будут исполняться остальными чиновниками, потому что в основе любого государства лежит идеология, и хоть в конституции прописано, что её нет, идеология - всегда есть. В данный момент - воровства и безразличия.
Чтобы они не объединялись в банды и не шли грабить людей на улицах, а делали это спокойно, масштабно, централизовано и под присмотром компетентных органов.
совершенно верно , не нужен нам Совет Федерации . Гос.Дума в таком виде тоже не нужна . Что бы голосование было не по партийным спискам , а за каждого кандидата отдельно по регионам . Каждый регион голосует за своих кандидатов в депутаты Гос.Думы .